Государственная программа «Информационное общество» (2011- 2020 годы)»

30 сентября 2010 г. Президиум Правительства РФ рассмотрел и одобрил государственную программу «Информационное общество», рассчитанную на период с 2011 по 2020 гг. Ее разработчиками являются Минсвязи и массовых коммуникаций РФ и Минэкономразвития РФ, а ответственным исполнителем - Минсвязи РФ.

Цель государственной программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Отличительная особенность данной программы состоит в том, что ее основные мероприятия сгруппированы по принципу достижения конкретных результатов для определенных групп потребителей. При этом сформированы следующие шесть основных подпрограмм:

1. Качество жизни граждан и условия развития бизнеса.  2. Электронное государство и эффективность государственного управления.  3. Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий.  4. Базовая инфраструктура информационного общества.  5. Безопасность в информационном обществе.  6. Цифровой контент и культурное наследие.

На реализацию данной программы планируется ежегодно выделять порядка 370 млрд. руб. При этом 120 млрд. руб. составят средства федерального бюджета, 50 млрд. руб. – средства бюджетов субъектов РФ, а 200 млрд. руб. – средства из внебюджетных источников.

По словам Председателя Правительства РФ В. В. Путина, государственная программа «Информационное общество» позволит улучшить качество предоставления медицинских и образовательных услуг и упростит общение граждан с чиновниками. «В ней будут сведены воедино наши проекты по созданию «электронного правительства», по использованию возможностей Интернета в социальной сфере, в экономике, в том числе в области поддержки малого и среднего бизнеса, в других отраслях. Программа будет работать на модернизацию отечественной экономики, создавать дополнительные горизонты для бизнеса», - отметил В. В. Путин в своем выступлении на заседании Президиума Правительства РФ 30 сентября 2010 г. при обсуждении проекта данной программы.

Тема 9

Формирование информационного общества в России и проблемы образования

Исследования показывают, что традиционное для России высокое качество образования в последние годы неуклонно снижается. Знания подавляющей части молодого поколения российских граждан по базовым предметам, которые формируют фундамент образованности человека (филология, история, математика), являются сегодня неудовлетворительными. И это представляет собой прямую угрозу для национальной безопасности нашей страны. Именно такая оценка содержится в тексте Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [1].

Крупным недостатком современной системы образования в России является также и то, что ее содержание не нацелено на подготовку человека к жизни и профессиональной деятельности в условиях информационного общества [8]. Причем, речь здесь идет не только о том, что необходимое количество специалистов для профессиональной деятельности в информационной сфере нашего общества еще не готовится. Это, конечно, очень серьезный недостаток, но все же не главный. Более важным, по нашему мнению, является то, что современная система образования не ориентирована на формирование новой информационной культуры личности и общества. А ведь эта культура должна быть адекватной той новой информационной реальности, которая уже сегодня окружает каждого человека, изменяет весь его образ жизни, многие ценности, привычные стереотипы поведения.

Исследования показывают [9], что особенно острой эта проблема является для системы педагогического образования, где проблемы развития информационного общества сегодня на должном уровне практически не изучаются. Поэтому для того, чтобы хоть как-то изменить современную ситуацию к лучшему, нам нужно, прежде всего, изменить содержание образования и, в первую очередь, педагогического образовния. С этой целью в 2008 году группой специалистов РАН, РАО, Сибирского федерального университета и ряда других научных и образовательных учреждений России были разработаны предложения по составу и содержанию комплекса магистерских программ нового поколения для модернизации системы высшего педагогического образования. В состав этих программ было предложено включить ряд принципиально новых учебных курсов, направленных на изучение наиболее актуальных проблем развития информационного общества и формирование у магистров современно научного мировоззрения.

Изучение этих курсов будущими преподавателями и руководителями образовательных учреждений, а также научными работниками сферы образования сегодня крайне необходимо для повышения качества педагогического образования и его адекватности тем новым требованиям, которые предъявляет информационное общество. Ведь новая школа России, формирование которой Президент РФ Д. А. Медведев в своем первом Послании к Федеральному Собранию РФ объявил одним из важнейших государственных приоритетов нашей страны, это не только современные здания и оборудование. Это, прежде всего, новое содержание образования, адекватное современным требованиям. И обеспечить его смогут лишь те педагогические и научные кадры системы образования, которые сами предварительно получат соответствующую подготовку.

По инициативе Института проблем информатики РАН и Сибирского федерального университета в настоящее время сформирована сетевая структура, состоящая из ряда научных и образовательных организаций России, которая способна разработать комплексный инновационный проект модернизации системы магистерской подготовки в педагогическом образовании с учетом новых требований информационного общества, а также подготовить для этих целей необходимые учебно-методические материалы, базовые программы и учебные пособия. Аналогичные проекты необходимо осуществить и по другим направлениям развития российского образования для того, чтобы сделать его содержание адекватным Стратегии системной модернизации России.

К сожалению, в российской системе образования все еще сохраняется инструментально-технологический подход к проблемам информатики, не соответствующий современному уровню развития этой науки и ее креативному потенциалу. Вопросы развития информационного общества и связанные с этим социально-экономические и гуманитарные проблемы комплексно не изучаются. Мало того, в проекте нового стандарта общего среднего образования России информатика, как самостоятельный образовательный предмет, вообще отсутствует, а соответствующее содержательное наполнение этого курса отнесено к математике. Все это свидетельствует о недостаточной компетентности соответствующих чиновников и вызывает вполне обоснованную тревогу и преподавателей, и ученых.

Однако не все так плохо. Некоторые российские вузы решают эту проблему самостоятельно, в тесном взаимодействии с Российской академией наук. Так, например, в составе Челябинской государственной академии культуры и искусств совместно с Институтом проблем информатики РАН создан Научно-образовательный центр по комплексной междисциплинарной проблеме «Информационное общество». Его основной задачей является проведение научных исследований и учебно-методических разработок в области изучения гуманитарных аспектов процесса развития информационного общества в России и других странах и использование результатов этих работ в научно-образовательной деятельности Академии, включая подготовку научных кадров и повышение квалификации профессорско-преподавательского состава.

Хотелось бы отметить, что курс «Информационное общество» изучается студентами Челябинской государственной академии культуры и искусств уже в течение ряда лет. В 2010 году планируется внедрение в учебный процесс вуза новой программы данного курса, в которой учтены и современные реалии, и перспективные тенденции процессов развития глобального информационного общества. Содержание курса построено таким образом, чтобы изучившие его студенты смогли получить не только достаточно полные представления о современном состоянии и основных проблемах развития информационного общества в России и других странах, но также и определенное мировоззрение, основанное на понимании ими взаимосвязи между процессами информатизации общества, его глобализации, социально-экономического и культурного развития, национальной безопасности. C этой целью уже подготовлено и издано соответствующее учебно-методическое пособие [10] и осуществляется подготовка преподавателей. В дальнейшем предполагается их стажировка в Институте проблем информатики РАН.