14.Соотношение и взаимосвязь государства и права.

Основная социальная функция права и государства представляет собой регулирование общественных отношений. Г – особая форма организации политической власти, необходимая для выполнения как классовых, так и общих задач, вытекающих из природы любого общества, обладающая для этого суверенитетом, осуществляющая управление обществом на основе права с помощью спецаппарата и монополии на применение насилия для достижения поставленных задач.

Право – система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование отношений, возникающих в обществе.

Г и право развиваются в единстве, но между ними существуют определённые противоречия.

Единство: 1 – г и п развиваются совместно; 2 – имеют одинаковые проявления по своей сущности; 3 – проявляются как инструменты власти; 4 – выступают как средства управления; 5 – призваны обеспечить как личностные, так и общественные интересы; 6 – основываются на общем экономическом базисе; 7 – определяются одними и теми же социальными и духовными факторами, действующими в обществе.

Различия: 1 – г – особая организация политической власти, п – социальный регулятор; 2 – г выражает силу, п – волю; 3 – элементами г являются его структурные органы, элементами п его нормы.

Таким образом, г и право различаются как по форме, так и по функциям. Взаимодействие г и права проявляется в том, что с одной стороны, государство формирует и изменяет п, отменяет, реализует и охраняет его, а с др право воздействует на г, устанавливает компетенцию и права его органов, упорядочивает его деятельность. Воздействие г на п проявляется в сфере п творчества и п реализации.

Баланс между г и правом наиболее выдержан в демократических г.

15Взаимодействие международного и внутригосударственного права

В вопросе соотношения м и внутригосударственного права выработано 3 направления: 1 дуалистическое и 2 монистических. Суть монистических концепций состоит в том, что м и национальное право рассматриваются как части единой системы права. Согласно концепции дуализма м и национальное право действуют в различных сферах, представляя собой самостоятельные правовые системы, которые не находятся в соподчинении. Её недостаток в недооценке взаимосвязи 2 систем.

Теория примата внутригосударственного права рассматривает м право как внешнегосударственное право, норы которого являются юридическими лишь в той мере, в какой они включены национальное право.

Концепция примата м права рассматривает м право в качестве верховного правопорядка, не ограниченного ничем и само определяет действие национального права.

Формальная постановка, какое право выше – некорректна, тк каждое решает свои задачи при помощи собственного механизма.

Первичным является влияние национального права. Оно оказывает двоякое влияние на м. 1 – влияние содержания норм национального права на содержание норм м права (материальное); 2 – влияние норм национального права, касающегося порядка создания норм м права (заключения м договоров), на действительность последних (процессуальное).

На содержание норм м права влияют принципы внешней политики г, часто закреплённые в их законах. На становление и развитие норм м права воздействуют и конкретные нормы внутреннего права, регулирующие различные вопросы осуществления политики г. При разработке м договоров в области защиты прав человека во многом служит прогрессивное национальное законодательство в области прав человека.

Происходит и обратное: м право воздействует на национальное право. Функционирование м права часто требует содействия со стороны норм национального права. Нередко процесс осуществления норм м права внутри г называется трансформацией. Оно заключается в том, что г с помощью своего внутреннего права обеспечивает реализацию норм м права, поэтому более правильно называть её национально-правовой имплементацией норм м права.