Тема 9. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступности

Под криминологическим прогнозированием следует понимать предвидение в области научных криминологических исследований (прогнозирование собственно науки), и предвидение изменений преступности (прогнозирование только преступности).

Следует различать понятия «прогнозирование» и «прогноз». Если прогнозирование – это процесс познания будущего, то прогноз – результат этого процесса, выраженные в форме вывода или ряда выводов.

Основная цель прогнозирования преступности – это установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление ее отрицательных и положительных тенденций, выработка на этой основе способов изменения и стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении.

Одной из наиболее важных задач криминологического прогнозирования является составление информации о возможном будущем состоянии борьбы с преступностью, о выборе целесообразных средств и методов этой борьбы.

Криминологические прогнозы могут классифицироваться по различным признакам (критериям).

Во-первых, общий криминологический прогноз распадается на прогноз науки криминологии и прогноз преступности. Во-вторых, прогноз преступности, в свою очередь, делится на прогноз первичной и прогноз рецидивной преступности. В-третьих, по времени при прогнозировании преступности возможно получение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов. Самостоятельным видом можно считать прогнозы индивидуального поведения. Индивидуальные прогнозы производятся в отношении лиц, в прошлом уже совершавшим преступление или допускавшим антиобщественное поведение.

В ходе криминологического прогнозирования могут применяться различные методы: метод экстраполяции. метод моделирования, метод экспертных оценок и др.

Планирование предупреждения преступности – это деятельность уполномоченных органов по разработке и внедрению системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных условий, исключающих или нейтрализующих возможность поведения людей, отклоняющегося от норм уголовного законодательства.

Целью планирования является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения ее характера и структуры в планируемый период.

Планирование вносит организующее начало в деятельность органов, осуществляющих борьбу с преступностью.

Очевидно, что на основе долгосрочных прогнозов должны составляться перспективные планы предупреждения преступности, а на основе краткосрочных прогнозов – текущие планы, которые охватывают относительно короткие периоды времени.

Возможна классификация планов и по другим критериям. Например, по срокам: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.

По составу и роли исполнителей: комплексно-

территориальные, комплексно-отраслевые, отраслевые(ведомственные).

Программирование – это научно сформулированная постановка основных задач общества в области борьбы с преступностью, в частности и главным образом перед органами, осуществляющими борьбу с преступностью.

Известные в настоящее время программы можно разделить на общесоциальные и специальные.

Через различные программы государство и общество выполняет свою обязанность по предупреждению преступности.

Литература: указана в разделе 5 п.п.1-16, 32-39, 45-88.