Тема 18. Коррупционная преступность

Под коррупционной преступностью понимается совокупность преступлений коррупционного характера.

Коррупция – это социальное явление, характеризующееся подкупом-продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей.

Механизм коррупции – это:

-двусторонняя сделка. При которой лицо, находящееся на государственной и иной службе, нелегально «продает» свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ними возможностях, физическим и юридическим лицам, группам, а «покупатель» получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях;

вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения;

активный подкуп служащих, связанный с одновременным сильным психическим воздействием на них.

Ведущее место в коррупционной преступности занимает взяточничество. Это самый латентный вид преступления. В мире на взятки тратится свыше 1 трлн. долларов. По экспертным оценкам, выявленные случаи взяточничества по отношению к их фактическому уровню колеблются в пределах от 0,1 до 2%.

Специфика структуры взяточничества связана прежде всего со служебно-экономической сферой. Наиболее опасно транснациональное взяточничество, при котором покупаются и продаются высокопоставленные государственные и негосударственные деятели различных стран и международных организаций (например, футбола – ФИФА) Процесс глобализации преступности в полной мере захватил и транснациональное взяточничество.

Далее по иерархической вертикали располагается подсистема парламентского взяточничества.

Третье место принадлежит коррупции в судебной системе, правоохранительных органах.

На четвертом месте располагается информационное взяточничество, обеспечивающее «белый» или «черный» пиар.

Партийное взяточничество – подкуп и продажность в выборных кампаниях и внутрипартийное – за места на руководящих постах.

Взяточничество в медицине и в образовании занимает первое место в бытовом взяточничестве.

Выделяется еще так называемое «электоральное взяточничество». По своим признакам оно не совпадает с понятием взяточничества по УК РК.

Коррупция является следствием как общих, так и специфических процессов детерминации преступности. Последние преимущественно связаны с государственной или иной службой.

При рассмотрении причин и условий коррупционной преступности необходимо отметить:

- характеристику служебной среды;

- характеристику служащих;

- состояние социального контроля.

Литература: указана в разделе 5 п.п.1-34, 45-88.

Тема 19. Криминологическая характеристика неосторожной преступности

Преступления, совершаемые по неосторожности, представляют собой часть общей преступности, самостоятельный элемент ее структуры. Как социально-правовое явление неосторожная преступность закономерно существует в двух видах: небрежность и самонадеянность.

Актуализация проблемы неосторожных преступлений для криминологии связана с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением причиняемого ущерба.

Несмотря на то. Что в общей структуре преступности они занимают весьма незначительную часть (их доля в пределах 10-12%), однако неосторожные преступления лидируют по степени тяжести последствий.

Динамика неосторожных преступлений в соответствии с официальной статистикой характеризуется снижением их уровня. Но при этом надо учитывать их достаточно высокую латентность.

В неосторожных преступлениях высокий удельный вес приходится на долю производственного травматизма.

Опасность для жизни и здоровья. а также среды их обитания заключают в себе неосторожные экологические преступления.

Характеризующим показателем для неосторожной преступности является уровень виктимности, т.е. количество случаев, когда в механизм преступного поведения включаются правонарушающие или иные неправильные действия потерпевших, создающие ситуацию для преступной неосторожности или способствующие ее возникновению. Показатель виктимности для неосторожной преступности составляет около 20%.

В зависимости от сфер совершения деяния различаются:

- бытовая неосторожность;

- техническая неосторожность;

-должностная неосторожность.

При поверхностном ознакомлении со спецификой неосторожных преступлений может создаться впечатление, что основное значение в механизме конкретного преступного поведения в этих случаях имеет криминогенная ситуация. Действительно, обстоятельства поведения в такой ситуации при неосторожных преступлениях более значимы в целом, чем при умышленных преступлениях. Но нельзя сводить характеристику криминогенной детерминации неосторожных преступлений к ситуативной. Примерно в 60% случаев преступных ошибок ведущую роль играют свойства личности, взаимодействующие с опасной ситуацией.

В качестве причин неосторожной преступности следует выделить особенности ценностных ориентаций: несформированность чувства долга, социальной ответственности. Для неосторожных преступников характерно наличие стереотипов поведения, связанных с пренебрежительным отношением к нормам общественной и личной безопасности.

Традиционно выделяют два типа личности неосторожных преступников: у одних превалирует самонадеянное легкомыслие в поведенческих решениях, у других – небрежность.

Многообразие видов неосторожных преступлений обусловливает необходимость дифференциации мер предупреждения.

На общесоциальном уровне можно выделить базовые мероприятия, имеющие сквозной характер для формирования и развития системы целенаправленной профилактики неосторожных преступлений. Это крупномасштабные мероприятия по улучшению условий и охране труда, развитию техники безопасности, внедрению механизации, автоматизации, кибернетизации в производство и быт. Сюда же относятся мероприятия по укреплению социальной, производственной, технологической дисциплины, воспитанию у населения чувства гражданской ответственности и долга, позиции «не навреди», «не делай другим того, чего себе не желаешь».

Специальными для предупреждения неосторожных преступлений можно назвать меры, уменьшающие риск наступления тяжких последствий от профессиональной ошибки исполнителя, от управленческой ошибки должностного лица.

Особое место в системе неосторожной преступности занимают автотранспортные преступления. Это собирательное криминологическое понятие, охватывающее несколько составов преступлений: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации автомобилей, мотоциклов, тракторов и тому подобных транспортных средств; недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; нарушение «извне» (пешеходами, велосипедистами и т.д.) правил, обеспечивающих безопасную работу автотранспорта.

Литература: указана в разделе 5 п.п. 1-41, 45-88.