3.5. Особенности лицензирования градостроительной деятельности.

Важливо звернути увагу на ст.17 Закону «Про основи містобудування», в якій зазначено, що «розробка містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством». Така ж вимога міститься і в Порядку розроблення містобудівної документації. Проте, зміни внесені 27.02.2012 р. в постанову Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 «Про ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури» фактично відмінили ліцензування діяльності з розроблення містобудівної документації, оскільки в п.1 зазначеного Порядку сказано, що «Цей Порядок встановлює загальні вимоги до ліцензування господарської діяльності, пов’язаної з будівництвом об’єкта архітектури, який за складністю архітектурно-будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV і V категорії складності (далі - будівельна діяльність).». На сьогодні можливість розроблення містобудівної документації регулюється Законом України «Про архітектурну діяльність», відповідно до якого «архітектор (інженер), що має кваліфікаційний сертифікат, - фахівець, який за результатами атестації отримав такий сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи. Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю архітектора, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат. Громадяни, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (послуг), пов'язані із створенням об'єкта архітектури, без відповідної ліцензії».

Лекция 4. Планировка и застройка территорий. Зонирование.

4.1. Планировка территорий в Украине.

4.2. Виды планировочной документации. Генеральный план населенного пункта. Детальный план территории.

4.3. Градостроительный кадастр. Понятие, порядок взаимодействия с земельным кадастром.

4.4. Зонирование. Соотношение с целевым назначением земель.

4.5. Участие общественности в разработке документации по планировке и зонированию.

4.1. Планировка территорий в Украине.

Планировка территории Украины осуществляется на государственном, региональном и местном уровнях.

Финансирование работ по планировке территорий на государственном уровне, разработка нормативных документов по вопросам планировки и застройки территорий, проведение приоритетных научно – исследовательских работ осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

Финансирование работ по планировке территории Автономной Республики Крым, областей, районов, населенных пунктов, районов в городах, кварталов (на региональном и местном уровнях) осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов или других источников, не запрещенных законом.

Финансирование работ по планировке отдельных земельных участков, на которых их владельцы или пользователи намереваются осуществить новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов строительства (далее - строительство ), осуществляется за счет средств таких лиц или других источников, не запрещенных законом .

По решению органа исполнительной власти или органа местного самоуправления для разработки плана зонирования, детального плана территории кроме средств государственного и местных бюджетов могут привлекаться средства из других источников, не запрещенных законом, при условии выполнение функций заказчика соответствующим органом местного самоуправления .

Планировка территорий на государственном уровне осуществляется путем разработки в соответствии с законом Генеральной схемы планировки территории Украины, схем планировки отдельных частей территории Украины

По решению Кабинета Министров Украины разрабатываются схемы планирования отдельных частей территории Украины:

- нескольких областей,

- побережья Черного и Азовского морей,

- горных территорий Карпат,

- территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы и других территорий с повышенным техногенной нагрузкой или риском возникновения чрезвычайных ситуаций .

Заказчиками таких схем является Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие областные советы. Схемы планирования отдельных частей территории Украины утверждаются решением заказчиков таких схем.

Планировка территорий на региональном уровне осуществляется путем разработки схем планировки территории Автономной Республики Крым, областей и районов.

Решение о разработке схем или по корректировке отдельных их разделов принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующий областной или районный совет.

Организация разработки, корректировки показателей и утверждение схем планировки территории Автономной Республики Крым, областей и районов осуществляется соответственно Советом министров Автономной Республики Крым, областными и районными государственными администрациями.

Заказчиком таких схем является Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие областные и районные советы.

Схемы планировки территории Автономной Республики Крым, областей и районов утверждаются решением соответствующих советов при условии получения положительного заключения государственной экспертизы.

Состав, содержание, порядок разработки градостроительной документации на государственном и региональном уровнях определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Реализация схем планировки территории Автономной Республики Крым, областей и районов осуществляется путем разработки, утверждения и исполнения соответствующих программ экономического и социального развития.

Совет министров Автономной Республики Крым, областные и районные государственные администрации обеспечивают проведение мониторинга реализации схем планировки территории Автономной Республики Крым, областей и районов.

В случае изменения социально - экономических показателей, на основе которых разработаны соответствующие схемы или возникновения необходимости в размещении объектов государственного, регионального значения Верховная Рада Автономной Республики Крым, областной или районный совет принимают решение о разработке или о внесении изменений в схемы планирования соответствующей территории.

Планировка территорий на местном уровне осуществляется путем разработки и утверждения генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования территорий и детальных планов территории.

Градостроительная документация на местном уровне разрабатывается с учетом данных государственного земельного кадастра на актуализированной картографической основе в цифровой форме как пространственно ориентированная информация в государственной системе координат на бумажных и электронных носителях.

Градостроительная документация на местном уровне может быть обновлена по решению местных советов.

Обновление градостроительной документации предусматривает:

1) актуализацию картографо-геодезической основы;

2) перенос с бумажных носителей в векторную цифровую форму.

Состав, содержание, порядок разработки и обновления градостроительной документации на местном уровне определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.

Утверждение обновленной градостроительной документации на местном уровне осуществляется согласно ст.17,18 и 19 Градостроительного Закона.