Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конституційне.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
166 Кб
Скачать
☆

36. Поняття та правова природа Уряду.

Кабінет Міністрів України - вищий орган у системі органів виконавчої влади - відповідальний перед Президентом України та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України. У своїй діяльності Кабінет Міністрів України керується Конституцією України і законами України, актами Президента України.

До складу Кабінету Міністрів входять Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, три віце-прем'єр-міністри, міністри. Персональний склад Кабінету Міністрів України призначається Президентом України на подання Прем'єр-міністра України. Прем'єр-міністр України керує роботою Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України:

- забезпечує державний суверенітет та економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів України, актів Президента України;

- вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

- забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;

- розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;

- забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону;

- організовує та забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи та ін. Кабінет Міністрів у межах своєї компетенції видає постанови й розпорядження, які є обов'язковими до виконання. Акти Кабінету Міністрів України підписує Прем'єр-міністр України.

Основними механізмами взаємодії парламенту з урядом на сучасному етапі конституційного розвитку України виступають безпосередня участь Верховної Ради у формуванні Кабінету Міністрів та визначення напрямів його діяльності, здійснення парламентського контролю, участь Кабінету Міністрів у діяльності законодавчого органу за допомогою різноманітних конституційних і регламентних процедур.

Так, відповідно до п.12 ст.85 Конституції України, до компетенції Верховної Ради України належить надання призначення за поданням Президентом України Прем'єр-міністра України. Перед внесенням на розгляд Верховної Ради кандидатури Прем'єр-міністра України вона обговорюється у відповідних комітетах і може розглядатися у депутатських групах (фракціях). Кандидат на посаду Прем'єр-міністра України виступає з доповіддю про програму майбутньої діяльності Уряду. Кожний народний депутат України має право ставити запитання Президенту України, безпосередньо кандидату, висловлювати свої думки щодо запропонованої кандидатури. Затвердження кандидата на посаду Прем'єр-міністра України здійснюється на засіданні Верховної Ради більшістю від конституційного складу парламенту. Про це Верховна Рада приймає постанову.

Після сформування Уряду наступним логічним кроком у побудові взаємовідносин між Верховною Радою України і Кабінетом Міністрів України є схвалення Програми діяльності останнього.

Протягом строку повноважень Кабінету Міністрів України основними інструментами впливу Верховної Ради на діяльність Уряду є здійснення парламентського контролю у вигляді депутатських запитів, регулярних звітів Кабінету Міністрів, контрольної діяльності комітетів Верховної Ради та бюджетного контролю.

Так, Кабінет Міністрів України не менш ніж один раз на рік звітує про свою роботу перед Верховною Радою. До традиційних форм парламентського контролю за діяльністю органів виконавчої влади відносять постійні і спеціальні комітети (комісії)