Раздел 1: Общие положения

1. Стратегия развития образования

Коммунистическая партия Китая на шестнадцатом и семнадцатом национальных конгрессах поставила цель - создать национальную систему непрерывного образования. Это необходимо для того, чтобы обеспечить рост человеческого потенциала страны, для превращения её в мировую державу с богатейшими человеческими ресурсами. Центральное правительство подчеркивает, что только путем укрепления образования Китай может стать сильным и процветающим.

Национальная концепция реформирования образования на средне- и долгосрочную перспективу установила следующие стратегические цели, которые необходимо достичь к 2020 году:

• во-первых, в результате модернизации образования, необходимо создать образовательное общество, и превратить страну в мировую державу с высокоинтеллектуальным человеческим капиталом.

• во-вторых, обучить и воспитать сотни миллионов работников, десятки миллионов профессиональных кадров, обладающих творческим и инновационным потенциалом. Достичь охвата высшим профессиональным образованием до 40% населения студенческого возраста (более 35, 5 млн. чел.).

• в-третьих, построить систему самоподдерживающегося непрерывного образования. Обеспечить повышение квалификации в промышленности более чем на половине рабочих мест, с переобучением до 350 миллионов человек ежегодно.

2. Идея непрерывного образования

Идея непрерывного образования появилась на свет в середине двадцатого века и сегодня получила широкое распространение во всем мире. В высшем профессиональном непрерывном образовании новой формой университета стал, основанный в 1969 году, «Открытый университет Великобритании». Благодаря уникальной философии образования открытые университеты пользуются признанием со стороны международного сообщества. Именно они стали символами обновления образования и олицетворяют важную тенденцию в стратегическом реформировании высшего образования. Открытые университеты делают упор на использовании современных информационных технологий в интеграции качественных образовательных ресурсов. Они организуют дистанционное обучение для всех, кто имеет возможность и желание получить высшее образование.  Идея непрерывного образования превратилась в ведущий лозунг китайской социальной политики, и определяет механизмы реформирования образования.

3. Информатизация и современное дистанционное образование

Информационные технологии изменили человеческое общество с точки зрения способов производства, образа жизни, мышления и поведения, поэтому в национальной концепции реформирования образования на средне- и долгосрочную перспективу подчеркивается, что «внимание должно быть уделено революционному воздействию информационных технологий на развитие образования» и «информатизация образования должна быть возведена в ранг государственной стратегии».

Дистанционное обучение является формой образования, основанной на всеобщей информатизации.  Основными преимуществами современного дистанционного образования являются:

• использование современных информационных технологий,

• интеграция и разработка качественных образовательных ресурсов,

• инновации в педагогических подходах, улучшение качества обучения и уровня менеджмента. 

• снятие временных и пространственных ограничений для получения образования,

• улучшение социальной справедливости в доступности образования,

• обеспечение образовательных потребностей для людей с различными образовательными потребностями, разных возрастов и профессий,

• расширение доступа населения к образовательным ресурсам в сельских, приграничных и малонаселённых районах страны,

В национальной концепции реформирования образования поставлена задача, подключить к 2020 году все школы Китая, в городских и сельских районах, к общенациональной он-лайн образовательной сети.

4. Создание «Открытого университета Китая» 

Общенациональные образовательные потребности определили условия создания современного открытого университета в Китае. Университета, который использует новейшие информационные технологии и имеет широкую образовательную сеть опорных учебных заведений, в городской и сельской местности, на всей территории Китая. 

Целевая функция открытого университета заключается в том, что он должен предоставить возможности для всех членов китайского общества воспользоваться образовательными услугами. Университет должен адаптировать современные информационные технологии для целей обучения и служить инструментом государственной политики в создании образовательного общества.

Основой для создания нового учебного заведения выступает действующий университет центрального радио и телевидения (RTVU).  Этот университет развивается более тридцати лет. Им сформирована общенациональная образовательная сеть, которая охватывает все городские и сельские районы республики.  Сеть состоит из университета центрального радио и телевидения, опорных учебных пунктов в 44 провинциях, 929 префектурах и муниципалитетах, 1852 уездах. В системе, по всей стране, задействовано свыше 3000 учебных центров и более 60000 учебных аудиторий. Общее количество преподавателей и сотрудников составляет 120 тысяч человек, а общее число учащихся больше 3,2 млн. человек. Система RTVU работает на чётко скоординированной основе, так как инфраструктура заочного образования обеспечивает поддержку и высокий контроль качества обучения.

В концепции констатируется, что исходя из новых реалий, эффективность обучения должна быть существенно повышена за счёт применения современных информационных технологий дистанционного обучения. Поэтому создание на основе общенациональной системы RTVU «Открытого университета Китая», является стратегическим приоритетом правительства. Инвестиционные, риски и препятствия оцениваются как незначительные, а потенциальные выгоды как существенные. Решение о создании нового университета принято в сентябре 2010 года.