6. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Это коммерческие организации, не наделенные правом собст­венности на закрепленное за ними собственником имущество. Иму­щество является неделимым и не может быть распределено по вкла­дам, долям, паям, в т. ч. между работниками предприятия. Имуще­ство государственного или муниципального УП находится соответ­ственно в государственной или муниципальной собственности. Госсобственность принадлежит государственному унитарному предприятию (ГУЛ) на праве хозяйственного ведения или оператив­ного управления. При хозяйственном ведении ГУП обычно действу­ет в условиях рынка, определяющего цены на его продукцию, и по­этому имеет определенную хозяйственную самостоятельность — выбор поставщиков и заказчиков, определение цен и т. д. При опе­ративном управлении ГУП часто имеет одного государственного заказчика, определяющего цены на его продукцию, и поэтому хо­зяйственной самостоятельности не имеет.

Руководит УП руководитель, который назначается собственни­ком и ему подотчетен. Инвестиции в развитие УП вкладывает соб­ственник — государство или муниципалитет, они же и распоряжа­ются прибылью.

Достоинства и недостатки государственных унитарных предприятий

Это небольшие муниципальные, а также средние и большие го­сударственные предприятия.

Достоинства:

— Государственная, муниципальная поддержка. Государство полностью финансирует казенные предприятия, государство или муниципалитет может предоставить своим предприятиям финансо­вую поддержку (льготные кредиты), или какую-то другую — госу­дарственные заказы, снижение налогов, лицензии, льготы на тамож­не и т. д.

— Большая защищенность работников. Государство обычно проводит популистскую политику защищенности работников, в ре­зультате чего с предприятия очень трудно уволить работника. На Западе за этим следят профсоюзы, сильные на госпредприятиях.

Недостатки:

— Слабый интерес работников. Так же, как и в крупных ОАО, на больших госпредприятиях конечные результаты работы предпри-

ятия слабо связаны со вкладом каждого работника, а системы опла­ты и стимулирования труда негибки. На госпредприятиях эти тен­денции проявляются еще сильнее, т. к. предприятие находится в льготных условиях, а уволить работника труднее.

— Сложность принятия решений, неповоротливость, бюрокра­тизм. Расшифровка этих понятий — в сказанном об ОАО, однако , для УП данный недостаток выражен сильнее.

7. Акционерные общества: виды, характеристика, достоинства и недостатки.

Акционерное общество (АО). Его деятельность регулируется Фе­деральным законом №208—ФЗ «Об акционерных обществах» от 24 ноября 1995 г. АО — коммерческая организация, УК которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих права акционеров по отношению к АО. Участники АО — акционеры — не отвечают по обя­зательствам АО и несут риск убытков в пределах стоимости своих ак­ций. АО бывает двух типов — открытое (ОАО) и закрытое (ЗАО).

Для АО:

— акции могут продаваться и покупаться владельцами без со­гласия других акционеров;

— может проводиться открытая подписка на акции и их сво­бодная продажа;

— ежегодно публикуются годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Для ЗАО:

— акции распределяются только среди учредителей и других участников;

— не может проводиться открытая подписка на акции и их сво­бодная продажа;

— акционеры имеют преимущественное право приобретения акций;

— число акционеров — не более 50.

УК АО составляется из номинальной стоимости акций, куплен­ных акционерами. Размер УК для ОАО — не менее 1 000 минималь­ных месячных оплат труда, для ЗАО — не менее 100.

АО может выпускать акции двух типов — обыкновенные и привилегированные, а также облигации и другие ценные бумаги.

Для обыкновенных акций:

— у акционера есть право голоса;

— размер дивиденда заранее не определен;

— ликвидационная стоимость заранее не определена. Для привилегированных акций:

— у акционера есть право голоса в случаях, предусмотренным законом или уставом (по вопросам, затрагивающим интере­сы их владельца);

— определенный заранее дивиденд гарантирован;

— ликвидационная стоимость определена заранее.

Суммарный номинал привилегированных акций не может пре­вышать 25 % УК. Уставом могут быть предусмотрены кумулятив­ные акции, дивиденд по которым в случае невозможности его вы­платить, накапливается и выплачивается впоследствии. АО может выпускать облигации на сумму, не превышающую по номиналу УК. Облигации дают право владельцам требовать их погашения (выку­па) в определенные сроки.

Решение об учреждении АО принимается учредительным собра­нием будущих акционеров. К моменту регистрации должно быть оп­лачено не менее 50 % акций АО, остальные — в течение года с мо­мента регистрации. ОАО может выпускать акции неограниченное ко­личество раз (такой выпуск называется вторичной эмиссией). При вы­пуске дополнительных акций сразу оплачивается не менее 25 % номинала, остальное — в течение года. АО может купить или заре­зервировать свои акции, но не более 10 % УК и на срок не более года.

В ОАО обязательно создается резервный фонд. Его величина определяется уставом, но должна быть не менее 15 % УК. Фонд формируется путем ежегодных отчислений (не менее 5 % чистой прибыли) до достижения запланированного размера. Резервный фонд предназначен для покрытия убытков АО, погашения облига­ций и выплаты дивиденда в случае отсутствия других средств.

Дивиденд выплачивается из чистой прибыли АО, при этом мо­жет быть годовым и промежуточным. Решение о выплате дивиденда и его размере принимает общее собрание акционеров. Дивиденд по некоторым видам привилегированных акций может выплачиваться из специальных фондов АО.

В АО ведется реестр акционеров. При числе акционеров ме­нее 500, его может вести само общество, более 500 — специализи­рованный независимый регистратор.

Высшим органом управления АО является общее собрание его акционеров. Оно собирается не реже одного раза в год (очередное), остальные собрания — внеочередные. Созвать собрание может со­вет директоров, ревизионная комиссия, а также акционеры, вла­деющие в сумме более чем 10 % акций. Собрание считается состо­явшимся, если на нем присутствуют акционеры, владеющие 50 % акций. Собрание вправе решать все вопросы деятельности АО, но только оно может решать такие вопросы как учреждение, реоргани­зация и ликвидация АО, внесение изменений в устав АО и другие, важные для АО, причем в этих случаях решение принимается ква­лифицированным большинством (3/4) акций присутствующих на собрании акционеров. Остальные решения на собрании принимают­ся простым большинством акций.

В АО с числом акционеров более 50 создается совет директо­ров. Он руководит деятельностью АО в промежутках между собра­ниями акционеров, решая все основные вопросы, за исключением тех, которые может решить только собрание акционеров. Перечень этих вопросов оговаривается в законе об АО. Собирается совет ди­ректоров по мере надобности, обычно один раз в 1—3 месяца. Чле­ны совета директоров избираются годовым общим собранием на год и могут неоднократно переизбираться. Численность совета ди­ректоров:

при числе акционеров < 1 000 — не регламентирована;

при числе акционеров > 1 000 — 7 чел.;

при числе акционеров > 10 000 — 9 чел.

Руководит советом директоров избираемый им председатель.

Текущей деятельностью АО, кроме решения вопросов, относя­щихся к исключительной компетенции общего собрания и совета

директоров, руководит исполнительный орган. Он может быть еди­ноличным (директор, генеральный директор) или единоличным и коллегиальным (правление, дирекция).

Общим собранием АО избирается ревизионная комиссия, осу­ществляющая контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

Достоинства и недостатки коммерческих организаций

Организационно-правовая форма	Достоинства	Недостатки
ХТО (кроме ОАО), ПК	1. Простота организации. 2. Самостоятельность, свобода и оперативность действий. 3. Личная заинтересованность владельцев и служащих	1. Трудность привлечения капиталов. 2. Финансовая неустойчивость. 3. Неопределенность сроков деятельности
ОАО	1 . Легкость привлечения капиталов. 2. Финансовая устойчивость. 3. Продолжительность существования. 4. Ограниченная ответственность владельцев. 5. Простота передачи прав собственности	1 . Издержки и трудности организации. 2. Сложность принятия решений. 3. Недостаточный интерес владельцев и служащих. 4. Открытость деятельно­сти
УП	1 . Государственная и муниципальная поддержка. 2. Социальная защищенность работников	1 . Слабый интерес работ­ников. 2. Сложность принятия решений, неповоротли­вость, бюрократизм