6.2.2. Права і обов'язки землекористувачів.

Землекористувачі мають такі права (якщо інше не передбачено законом або договором):

- самостійно господарювати на землі;

- на власність на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену сільськогосподарську продукцію;

- використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові угіддя, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі;

- на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом;

- споруджувати житлові будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Землекористувачі мають також широке коло обов'язків; вони зобов'язані:

1) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням;

2) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;

3) своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

4) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок і землекористувачів;

5) підвищувати родючість ґрунтів і зберігати інші корисні властивості землі;

6) своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у встановленому законом порядку;

7) дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з установленням земельних сервітутів і охоронних зон;

8) зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

6.3. Охорона земель.

6.3.1. Цілі і зміст охорони земель.

Охорона земель - це система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на:

- раціональне використання земель;

- запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського призначення;

- захист земель від шкідливого антропогенного впливу;

- відтворення і підвищення родючості ґрунтів;

- підвищення продуктивності земель лісового фонду;

- забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Охорона земель включає:

- обґрунтування і забезпечення раціонального землекористування;

- захист сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників від необґрунтованого їх вилучення для інших потреб;

- захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, пересушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів;

- збереження природних водно-болотних угідь;

32

- попередження погіршення естетичного стану та екологічної ролі антропогенних ландшафтів;

- консервацію деградованих і малопродуктивних сільськогосподарських угідь.

6.3.2. Земельні правопорушення і відповідальність за порушення земельного законодавства.

Є дві групи земельних правопорушень: екологічні та інші.

Екологічні правопорушення, пов'язані із заподіянням шкоди землі як охоронюваному природному об'єкту, наприклад, забруднення, псування земель, порушення родючого шару ґрунту та ін.

Інші правопорушення, не пов'язані із заподіянням шкоди землі як об'єкту охорони, наприклад, незаконні угоди із землею, самовільне зайняття землі, порушення порядку надання земель у власність або користування та ін.

Є такі види відповідальності за порушення земельного законодавства: дисциплінарна, адміністративна, цивільно-правова, кримінальна і земельно-правова.

Згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення адміністративно-правова відповідальність установлена за:

1) псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель (ст. 52);

2) порушення права використання земель (ст. 53);

3) самовільне зайняття земельної ділянки (ст. 53-1);

4) приховування або перекручування даних Державного земельного кадастру (ст. 53-2);

5) несвоєчасне повернення тимчасово зайнятих земель або не приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням (ст. 54);

6) самовільне відхилення від проектів внутрішньогосподарського землеустрою (ст. 55);

7) знищення межових знаків (ст. 56);

8) незаконне використання земель державного лісового фонду (ст. 63);

9) пошкодження сінокосів і пасовищних угідь на землях державного лісового фонду (ст. 69);

10) знищення або пошкодження лісоосушувальних канав, дренажних систем і шляхів на землях державного лісового фонду (ст. 74).

Кримінальна відповідальність за порушення земельного законодавства відповідно до Кримінального кодексу України встановлена за:

- забруднення або псування земель (ст. 239);

- безгосподарське використання земель (ст. 254).

Поряд із цим, до порушників земельного законодавства в Україні може бути встановлена земельно-правова відповідальність, яка реалізується в таких випадках:

1) укладання угод із порушенням земельного законодавства;

2) самовільне зайняття земельних ділянок;

3) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами;

4) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель;

5) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням;

33

6) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;

7) знищення межових знаків;

8) приховування від обліку і реєстрації та перекручування даних про стан земель, розміри і кількість земельних ділянок;

9) не проведення рекультивації порушених земель;

10) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень;

11) невиконання умов знімання, збереження, і нанесення родючого шару ґрунту;

12) самовільне відхилення від проектів землеустрою.

34

7. Правовий режим використання, відтворення та охорони лісів.

Навчальні питання.

7.1. Загальна характеристика лісів в Україні.

7.1.1. Характеристика лісового фонду.

7.1.2. Землі лісового фонду.

7.2. Право користування лісами.

7.2.1. Види права лісокористування.

7.2.2. Лісові сервітути і спеціальне використання лісових ресурсів.

7.3. Суб'єкти і об'єкти права користування лісами; права і обов'язки користувачів ліса.

7.3.1. Суб'єкти і об'єкти права користування лісами.

7.3.2. Права і обов'язки користувачів ліса.

7.4. Правова охорона лісів.

7.4.1. Поняття і зміст правової охорони лісів.

7.4.2. Адміністративна і кримінальна відповідальність за порушення лісового законодавства.