14.3. Правовий статус і соціальний захист громадян, які постраждали від надзвичайних екологічних ситуацій.

14.3.1. Поняття і принципи захисту населення від надзвичайних екологічних ситуацій.

Правові та організаційні основи захисту населення України від надзвичайних екологічних ситуацій закріплені в Законі України: «Про захист населення і території від надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру».

Відповідно до цього Закону, захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - це система організаційних, технічних, медико-біологічних, фінансово-екологічних та інших заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні екологічні ситуації і ліквідації їх наслідків, які реалізуються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, відповідними силами та засобами підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і господарювання, добровільними формуваннями і спрямовані на захист населення і території, а також матеріальних і культурних цінностей та довкілля.

Перерахуємо основні принципи в сфері захисту населення від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру:

1) пріоритетність завдань, спрямованих на рятування життя та забезпечення здоров'я людей і довкілля;

2) безумовне надання переваги раціональній та превентивній безпеці;

3) вільний доступ населення до інформації щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

4) особиста відповідальність і піклування громадян про власну безпеку, неухильне дотримання ними правил поведінки та дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру;

5) відповідальність у межах своїх повноважень посадових осіб за дотримання вимог законодавства;

6) обов'язковість завчасної реалізації заходів, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та мінімізації їх негативних психо-соціальних наслідків;

7) урахування економічних, природних та інших особливостей територій і ступеня реальної небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

79

8) максимально можливе, ефективне і комплексне використання наявних сил і засобів, які призначені для запобігання надзвичайним екологічним ситуаціям і реагування на них.

14.3.2. Визнання осіб постраждалими, їх права; відшкодування шкоди.

Потерпілими від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру відповідно до Закону України «Про зону надзвичайної екологічної ситуації» визнаються юридичні та фізичні особи, яким заподіяно шкоду в наслідок виникнення цієї ситуації або проведених заходів із ліквідації її наслідків (стаття 14).

Громадяни України при виникненні надзвичайних екологічних ситуацій згідно Закону «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» мають таке право:

1) отримання інформації про надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, що виникли, або можуть виникнути та про заходи необхідної безпеки;

2) забезпечення та використання засобів колективного і індивідуального захисту, які призначені для захисту населення від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

3) звернення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту від таких надзвичайних ситуацій;

4) відшкодування згідно із законом шкоди, заподіяної їх здоров'ю та майну внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

5) компенсацію за роботу в зонах таких надзвичайних ситуацій;

6) соціально-психологічну підтримку та медичну допомогу, у т.ч. за висновками Державної служби медицини катастроф та/або лікарсько-трудової комісії, а також на медико-реабілітаційне відновлення в разі отримання важких фізичних та психологічних травм;

7) інші права відповідно до законів України.

Особам, які постраждали від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, відшкодовується матеріальна шкода та надається допомога відповідно до законодавства.

Відшкодування шкоди постраждалим особам та громадянам, залученим до виконання заходів із ліквідації її наслідків, здійснюється за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, резервного фонду КМУ, а також інших, не заборонених законом, джерел.

80

Література

1. Зацеркляний М.М., Столевич Т.Б., Зацеркляний О.М. - Нормативно-правове забезпечення охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів і охорони здоров'я. Навч. посібник. Частина 1. - Одеса: Видавн. центр ОДАХ, 2008.

245с.

2. Зацеркляний М.М., Столевич Т.Б., Зацеркляний О.М. - Нормативно-правове забезпечення охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів і охорони здоров'я. Навч. посібник. Частина 2. - Одеса: Видавн. центр ОДАХ, 2008.

306с.

3. Дорогунцов СІ., Хвесик М.А., Горбач Л.М. та ін. - Екосередовище і сучасність. Том VII. Екологічне законодавство України та його гармонізація з європейським правовим полем. Монографія. - К.: Кондор, 2007. -611с.

4. Комарницький В.М., Шевченко В.І., Єлькін С.В. - Екологічне право. Навч. посібник. - К.: Центр навч. літератури, 2006. - 224 с.

5. Балюк Г.І. - Екологічне право України. Навч. посібник. - К.: Юрінком Інтер, 2006. -192 с.

6. Бойчук Ю.Д., Шульга М.В., Цалін Д.С. та ін. - Основи екології та екологічного права. Навч. посібник. - Суми: ВТД «Університетська книга»; К.: ПД «Княгиня Ольга», 2005. - 368 с.

7. Хвесик М.А., Горбач Л.М., Кулаковський Ю.П. - Економіко-правове регулювання природокористування. Навч. посібник. - К.: Кондор, 2004. - 524 с.

8. Екологічне право. Особлива частина. Підручник. За ред. В.І. Андрейцева. -К.: Істина, 2001.-544 с.

9. Баб'як О.С., Біленчук П.Д., Чирва Ю.О. - Екологічне право України. Навч. посібник. - К: Атіка, 2000. - 216с.

10. Законодавство України про охорону навколишнього природного середовища. Збірник законодавчих актів. За станом на 20.09.2006 р. - К.: Парлам. нидавн., 2006. - 200 с.

11. Екологія і закон. Екологічне законодавство України. У двох книгах. Під ред. В.І. Андрейцева. -К.: Юрінком Інтер, 1998.

Книга 1. - 699с; Книга 2. - 575с.

12. Андрейцев В.І. - Екологічне право: курс лекцій. Навч. посібник. - К.: Вентурі, 1996.-208с.

81

Нехорошков В.П.

ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО

Навчальний посібник

Підписано до друку.........................2010р. формат 60x80 1/16.

Умови, друк, арк................Наклад......20......прим.

Надруковано видавницьким центром ОДАХ. 65085, Одеса, вул. Дворянська, 1/3.

82