56. Классификации политических систем

На процесс формирования и функционирования политических систем оказывает влияние множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т. д.

Типология политических систем берет за основу один из критериев отбора и на этой основе создает классификацию. Наиболее общеизвестными являются следующие:

1. По критерию характера взаимоотношений с внешней средой политические системы подразделяются на: а) закрытые – имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, так как ресурсы развития находят внутри (СССР, Венгрия, Болгария); б) открытые – активно обмениваются ресурсами, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны (развитые демократические государства Запада).

2. По политическому режиму выделяются: а) тоталитарные – характерны полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства; б) авторитарные – характерна неограниченная власть меньшинства при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для большинства; в) демократические – предполагают приоритет прав личности, контроль общества над властью.

3. По содержанию и формам управления французский политолог Ж. Блондель делит политические системы на:

– либеральные демократии – принятие политических решений ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности;

– коммунистические системы – ориентированы на ценности равенства, социальной справедливости;

– традиционные политические системы – опираются на олигархические формы правления и ориентируются на неравномерное распределение экономических ресурсов и социальных статусов;

– популистские политические системы – преобладают в развивающихся странах; используют стремление к уравниванию в распределении благ;

– авторитарно‑консервативные политические системы – стремятся сохранить социальное и экономическое неравенство, ограничение политического участия населения.

4. По классовому принципу выделяются системы: рабовладельческая – власть в руках рабовладельцев; феодальная – власть в руках феодалов; капиталистическая – власть в руках капиталистов; коммунистическая (социалистическая) – власть в руках народа.

57. Место и роль государства в политической системе общества

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. п.) в пределах определенной территории.

По сути, государство представляет собой универсальную территориальную форму организации политической власти в социально неоднородном обществе. Благодаря государству и вокруг государства происходит институциональное оформление политической власти.

В этом контексте понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Только государство концентрирует в себе многообразие политических интересов, регулирует явления политической жизни через правовые нормы и принуждение. Ни партии, ни общественные движения не обладают такой всеохватностью самых разных слоев населения, как государство. Государственные решения являются обязательными для всех граждан этого государства, их всеобщее значение обусловлено самим фактом существования общества, нормальное функционирование которого невозможно без решения общих для него проблем.

Упорядочивая права и обязанности граждан, государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, используя ресурсы общества и упорядочивая его жизнедеятельность. Именно поэтому государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества.

Для выполнения своих властных функций государство обладает следующими признаками:

1) выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

2) интегрирует общество, придает ему качества единого социального организма независимо от имеющихся политических различий и противоречий;

3) является носителем государственного суверенитета;

4) располагает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

5) обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т. п.);

6) имеет, как правило, монополию на правотворчество.