Предисловие

Учебно-методический комплекс «Прокурорский надзор в Российской Федерации» подготовлен на основе Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», от 17 января 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями. (Федеральными законами от 23.12.98 г., от 10.02.99 г. № 31-ФЗ; от 19.11.99г. №202-ФЗ; от 2.01.2000 г. №19-ФЗ; от 28 июня 2002 г. №77-ФЗ от 22 августа 2004 г.№122-ФЗ; от 15.07. 2005г. №85-ФЗ; от 4.11.2005г. №138-ФЗ; от 02.03.2007г. №24-ФЗ: от 05.06.2007г. №87-ФЗ; от24.07.2007г.№214-ФЗ; от25.12.2008г. №280-ФЗ; от 17.07.2009г. №171-ФЗ; от 28.11.2009г. №303-ФЗ в Закон «О прокуратуре РФ» внесены изменения и дополнения.)

При подготовке Учебно-методического комплекса были использованы учебные материалы доктора юридических наук Винокурова Ю.Е., кандидата юридических наук Викторова И.С., доктора юридических наук Коробейникова Б.В., кандидатов юридических наук Карлина А.Б., Козусева А.Ф., Кореневского Ю.В., Викторова И.С., Прокудиной Л.А., Рябцева В.П., доктора юридических наук Чувилева А.А., а также практикующих прокурорских работников Винокурова А. Ю., Винокурова К.Ю. и др.

В учебно-методическом комплексе учтены положения Конституции Российской Федерации, международно-правовые документы по правам и свободам человека и гражданина, постановления Конституционного Суда Российской Федерации. приказы и указания Генерального прокурора РФ и опыт работы органов прокуратуры.

Целью предлагаемого УМК является приобретение знаний и умений студентами – будущими юристами, чтобы они на практике свободно владели спецификой и особенностями разносторонней работы прокуратуры, полномочиями прокурора применительно к конкретным направлениям деятельности, правильно, на научной основе организовали работу на порученных участках, владели практикой и методикой осуществления прокурорского надзора и иной деятельности.

Курс «Прокурорский надзор в Российской Федерации» изучается студентами на последнем курсе большинства высших учебных заведений юридического профиля. О прокурорском надзоре упоминается во многих юридических дисциплинах (теории государства и права, уголовном процессе, гражданском процессе, арбитражном процессе, административном праве, курсе правоохранительных органов и др.). Однако полное представление о задачах, функциях, принципах организации и деятельности, полномочиях прокуроров, возможно, получить лишь на основе изучения учебной дисциплины, посвященной прокурорскому надзору.

При изучении данного курса студенту следует особое внимание обратить на то, что прокурорский надзор, вся многогранная правоохранительная деятельность российской прокуратуры являются одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, и государства в целом. Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, чтобы она приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.

Прокурорский надзор является главным направлением деятельности всех органов прокуратуры и представляет собой действия прокуроров по наблюдению за законностью решений органов власти и управления, хозяйствующих субъектов и объединений, затрагивающих права и законные интересы граждан, общества и государства, а также направленных на устранение нарушений законов и способствующих им обстоятельств, на восстановление нарушенных прав и привлечение виновных к ответственности.

Материал данного курса сосредоточен в шести разделах, каждый из которых сопровождается тренировочными заданиями и тестами. При их решении необходимо в обязательном порядке пользоваться Законом о прокуратуре, Федеральным Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальным кодексом РФ и другими нормативными актами. УМК также содержит решение тренировочных заданий по всем шести разделам, вопросы для повторения, вопросы к экзамену, глоссарий и список рекомендуемой литературы.

Учебно-методический комплекс может быть использован студентами, аспирантами, преподавателями высших юридических учебных заведений.

Т ЕМА 1.