- •Оглавление
- •Предисловие
- •Эволюция конституционно-правового статуса прокуратуры в России
- •1.1. Генезис прокурорской власти в Российской Империи
- •1.2. Конституционное развитие института прокуратуры в советский период
- •1.3. Становление прокуратуры Российской Федерации в начале 90-х годах XX века
- •1.4. Следственный комитет Российской Федерации
- •Предмет, система, задачи, принципы и основные направления прокурорского надзора. Прохождение службы, кадровое обеспечение, организация работы и управления в органах прокуратуры
- •2.1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации»
- •2.2. Основные понятия прокурорского надзора
- •2.4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •2.5. Правовое регулирование прокурорского надзора в рф
- •2.6. Правовой статус работников прокуратуры
- •2.7. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
- •2.8. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
- •2.9. Классные чины прокурорских работников
- •2.10. Поощрения прокурорских работников
- •2.11. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников и их правовая защита
- •2.12. Полномочия прокуроров. Управление кадрами в органах прокуратуры
- •К основным видам кадровой работы в органах прокуратуры относятся:
- •2.13. Система, структура и организация органов прокуратуры
- •2.14. Понятие организации управления в органах прокуратуры
- •Следует отметить, что эффективной организации управления способствует информационно-аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры.
- •2.15. Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля
- •2.16. Сущность, цели и участники координационной деятельности
- •Тренировочные задания
- •Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •3.1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов
- •3.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
- •3.3. Организация работы по надзору за исполнением законов
- •3.4. Проведение прокурором проверок исполнения законов
- •3.5. Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые правонарушения
- •Тренировочные задания
- •Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •4.1. Предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •4.2. Работа прокурора с обращениями граждан
- •4.3. Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •4.4. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения
- •Тренировочные задания
- •Кто должен безотлагательно реагировать на все ограничения прав и свобод человека и гражданина, не основанных на законе?
- •Какие меры должен принять прокурор при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления?
- •В каких нормативных актах определяются задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?
- •В каких нормативных актах изложены конкретные права и свободы граждан?
- •В каком нормативном акте говорится о предмете надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?
- •Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •5.1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •5.2. Полномочия прокурора Эти полномочия устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством рф и другими федеральными законами (ст. 30 Закона о прокуратуре).
- •5.3. Организация работы
- •5.4. Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд
- •5.5. Особенности надзора за исполнением законов органами дознания
- •5.6. Особенности надзора за исполнением законов органом предварительного следствия
- •Тренировочные задания
- •6.2. Полномочия прокурора
- •6.3. Организация работы
- •6.4. Особенности надзора за законностью исполнения наказания в виде лишения свободы
- •6.5. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •6.6. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
- •Тренировочные задания
- •Участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •7.1. Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде
- •7.2. Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел
- •7.3. Участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел
- •7.4. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
- •Тренировочные задания
- •В ыводы
- •Г лоссарий
- •С писок рекомендуемой литературы
- •Вопросы для повторения
- •Вопросы к экзамену
- •Р ешения тренировочных заданий
- •Раздел 1
- •Раздел 2
- •Раздел 3
- •Раздел 4
- •Раздел 5
- •Раздел 6
Тренировочные задания
1. К прокурору Энского района обратилась группа граждан с жалобой на действия руководства отдела внутренних дел, которые запретили им провести митинг в поддержку КПРФ. Проведение митинга было согласовано с администрацией района. Чем должен руководствоваться прокурор при решении этого вопроса?
2. К прокурору Энской области поступила жалоба от гражданина Крошкина. В жалобе заявитель указал, что прокурор района адресованную ему жалобу на противозаконные действия руководителя организации, в которой он работает, переслал для проверки этому же должностному лицу, действия которого обжаловались. Вправе ли прокурор района принять такое решение?
3. В прокуратуру Энского района обратился гражданин Коржов с жалобой на администрацию машиностроительного завода, которая на протяжении трех месяцев не выплачивает ему заработную плату.
Какими нормативно-правовыми актами должен руководствоваться прокурор при рассмотрении жалобы, по этому вопросу и каковы его права в данном случае?
Тест
Могут ли быть ограничены права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства?
а) да, только Президентом РФ;
б) да, только Генеральным прокурором РФ;
в) да, только Федеральным законом;
г) да, только Федеральным собранием РФ.
Кто должен безотлагательно реагировать на все ограничения прав и свобод человека и гражданина, не основанных на законе?
а) Президент РФ;
б) Прокурор;
в) Председатель Правительства РФ;
г) Министр внутренних дел.
Какие меры должен принять прокурор при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления?
а) возбудить производство об административном правонарушении;
б) незамедлительно передать сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны, рассматривать дела об административных правонарушениях;
в) принять меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом;
г) выносит предостережение о недопустимости нарушения закона.
В каких нормативных актах определяются задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?
а) в указах Президента РФ;
б) в постановлениях Правительства РФ;
в) в постановлениях Конституционного суда РФ;
г) в приказах и указаниях Генерального прокурора РФ.
В каких нормативных актах изложены конкретные права и свободы граждан?
а) в Конституции РФ;
б) в указах Президента РФ;
в) в постановлениях Правительства РФ;
г) в приказах и указаниях Генерального прокурора РФ;
В каком нормативном акте говорится о предмете надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?
а) в Конституции Российской Федерации;
б) в Положении о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденному Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. №567;
в) в Федеральном Законе «О прокуратуре Российской Федерации»;
г) в приказе Генерального прокурора РФ от 15 декабря 1998 г. №90 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
Кто организует и контролирует работу по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений граждан и приему посетителей в районной, областной и им равных прокуратур?
а) заместители прокуроров;
б) старшие помощники прокуроров;
в) помощники прокуроров;
г) прокуроры-руководители, а также начальники структурных подразделений прокуратуры.
В соответствии с требованиями Генерального прокурора РФ руководители прокуратур обязаны принимать лично граждан не реже:
а) одного раза в неделю;
б) одного раза в десять дней;
в) одного раза в две недели;
г) одного раза в месяц.
Подлежат ли заявления и жалобы граждан регистрации до передачи их на рассмотрение и разрешение прокурорам-руководителям?
а) да;
б) подлежат после их рассмотрения прокурором-руководи-телем;
в) подлежат после доклада их прокурору-руководителю;
г) подлежат после принятия прокурором-руководителем конкретного решения.
В какой срок рассматриваются и разрешаются заявления, жалобы граждан и должностных лиц, поступающие в прокуратуру?
а) не позднее 10 дней;
б) не позднее 15 дней;
в) не позднее месяца;
г) не позднее двух месяцев.
В какой срок рассматриваются и разрешаются заявления, жалобы граждан и должностных лиц, поступающие в прокуратуру и не требующие изучения?
а) не позднее 5 дней;
б) не позднее 10 дней;
в) не позднее 15 дней;
г) не позднее 20 дней.
Какой срок предусмотрен для разрешения жалоб и заявлений военнослужащих и членов их семей, поступающие в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуры субъектов Федерации и приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры?
а) до 10 дней;
б) до 15 дней;
в) до 20 дней;
г) до одного месяца.
На какой срок предусмотрен для разрешения жалоб и заявлений военнослужащих и членов их семей, поступающие в нижестоящие прокуратуры?
а) безотлагательно, но не позднее 3х суток;
б) безотлагательно, но не позднее 5и суток;
в) безотлагательно, но не позднее 7и суток;
г) безотлагательно, но не позднее 10и суток.
Может ли быть продлен срок разрешения обращений в прокуратуру при наличии на то оснований?
а) да;
б) нет.
Кто может продлить срок разрешения обращений в прокуратуру при наличии на то оснований?
а) только прокурором;
б) только заместителем прокурора;
в) прокурором или его заместителем;
г) прокурором, его заместителем или помощником прокурора.
Уведомляется ли заявитель с объяснением причины продления срока разрешения обращения?
а) да;
б) нет;
в) этот вопрос решается прокурором-руководителем.
Сообщается ли о решении прокурора заявителю с указанием принятых мер по восстановлению нарушенных прав и свобод, а при отказе в удовлетворении – о мотивах отклонения со ссылкой на закон?
а) в обязательном порядке;
б) на усмотрение прокурора-руководителя;
в) нормативными актами такое сообщение заявителю не предусмотрено;
г) только по требованию заявителя.
Разъясняется ли заявителю порядок обжалования принятого прокурором решения в случае отказа в удовлетворении заявления или жалобы?
а) да;
б) нет;
в) в каждом конкретном случае этот вопрос решает прокурор-руководитель;
г) порядок обжалования разъясняется только по просьбе заявителя.
Предоставляются ли заявителю по его требованию материалы проверки для их ознакомления?
а) во всех случаях и в полной мере;
б) не предоставляются;
в) предоставляются в той мере, в какой это не затрагивает права и интересы других граждан и не противоречит требованиям законодательства об охране государственной (военной) и иной охраняемой законом тайны;
г) действующим законодательством этот вопрос не урегулирован;
Может ли прокурор по результатам проверки, проведенной по заявлению или жалобе, принять решение о принесении протеста на незаконный акт либо об обращении в суд с заявлением о признании акта недействительным?
а) да;
б) нет;
в) может только принести протест;
г) может только обратиться с заявлением в суд.
Осуществляется ли в органах прокуратуры комплексный анализ работы по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений граждан с составлением соответствующего акта или справки?
а) да, не реже одного раза в год;
б) да, не реже двух раз в год;
в) да, не реже одного раза в два года;
г) не осуществляется.
Подлежат ли рассмотрению и разрешению устные обращения граждан, поступившие в прокуратуру, содержащие сведения о нарушениях закона?
а) в обязательном порядке;
б) нет, только письменные обращения;
в) этот вопрос решает прокурор-руководитель;
г) подлежат, если в устных обращениях указываются признаки преступления.
Можно ли переслать жалобу, поступившую в прокуратуру в органы или должностному лицу, решения или действия которых обжалуются?
а) да;
б) нет;
в) можно, только с согласия заявителя;
г) можно, только с согласия вышестоящего прокурора.
Препятствует ли решение, принятое прокурором по жалобе, обращению лица за защитой своих прав в суд?
а) да, можно в данном случае обратиться к вышестоящему прокурору;
б) нет;
в) законодательством этот вопрос не урегулирован.
В случаях нарушения прав и свобод человека гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, особенно в тех случаях, когда пострадавший по тем или иным причинам не может лично отстаивать свои права в суде, прокурор:
а) принимает меры уголовного преследования к лицам, нарушивших права граждан;
б) возбуждает производство об административном правонарушении;
в) предъявляет и поддерживает в судах и арбитражных судах иски в интересах пострадавших;
г) не принимает участия в разрешении этого вопроса, так как это не входит в его компетенцию.
Какой акт прокурорского надзора играет большую роль в предупреждении нарушений прав и свобод граждан?
а) протест;
б) представление об устранении нарушений закона;
в) постановление о возбуждении уголовного дела;
г) постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;
д) предостережение о недопустимости нарушения закона.
Может ли прокурор по результатам проверки, проведенной по заявлению или жалобе, принять решение об устранении нарушений закона?
а) да;
б) нет;
в) может только принести протест.
Разрешается ли прокурорским работникам проводить прием посетителей непосредственно на предприятиях, в учреждениях и в организациях?
а) да;
б) нет, только в прокуратуре;
в) разрешается только с согласия вышестоящего прокурора.
Может ли прокурор по результатам проверки, проведенной по заявлению или жалобе, вынести постановление о возбуждении уголовного дела?
а) нет;
б) может, если будут установлены признаки конкретного состава преступления;
в) может только дать указание следователю о возбуждении уголовного дела;
г) может только дать указание следователю или органу дознания о возбуждении уголовного дела.
Входят ли в предмет надзора соблюдение прав и свобод человека и гражданина органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций?
а) да;
б) нет;
в) только органами военного управления;
г) только органами контроля.
Т
ЕМА
5.
