63. Государственная измена и шпионаж: правовой анализ преступлений.

Государственная измена. Статья 275 УК РФ определяет: "Го­сударственная измена, то есть шпионаж, выдача государствен­ной тайны либо иное оказание помощи иностранному государ­ству, иностранной организации или их представителям в прове­дении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от две­надцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой".

В примечании к ст. 275 говорится: "Лицо, совершившее пре­ступления, предусмотренные настоящей статьей, а также ста­тьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголов­ной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Фе­дерации и если в его действиях не содержится иного состава пре­ступления".

Высокая общественная опасность государственной измены заключается в том, что из владения государством уходят сведе­ния, составляющие государственную тайну, которые, попадая в руки иностранных спецслужб и будучи использованными против инте­ресов России, могут свести на нет многолетний труд больших кол­лективов по созданию оригинальных технологий, новых видов во­оружений, разработке планов обороны страны в особый период и т. п. Действия изменника способны нанести колоссальный экономический ущерб государству, повлечь за собой срыв перспектив­ных научных исследований, привести к замораживанию строитель­ства особо важных объектов, вызвать осложнения в межгосудар­ственных отношениях, вплоть до разрыва дипломатических отно­шений.

Суть государственной измены заключается в акте предатель­ства, т. е. оказании гражданином России помощи иностранному го­сударству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федера­ции. Закон предусматривает ответственность за специальные фор­мы оказания помощи — шпионаж, выдачу государственной тайны либо иное оказание помощи, если они направлены на нанесение ущерба внешней безопасности.

Объектом преступления выступает внешняя безопасность, т.е. состояние защищенности государственного и общественного строя России от угроз извне. Действия виновного создают угрозу сувере­нитету, территориальной неприкосновенности, государственной безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Объективная сторона государственной измены выражается в трех формах:

1. Государственная измена в форме шпионажа означает передачу, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной развед­ки иных сведений для использования их в ущерб внешней без­опасности Российской Федерации, если они совершаются гражда­нином России. Если подобные действия совершаются иностранным гражданином либо лицом без гражданства, то они квалифициру­ются по ст. 276 УК (шпионаж).

2. Государственная измена в форме выдачи государст­венной тайны выражается в действиях, связанных с передачей иностранному государству, иностранной организации или их пред­ставителям указанных сведений лицом, которому они были дове­рены по службе или работе либо стали известны иным путем, за исключением их собирания либо похищения. В этом состоит отли­чие выдачи государственной тайны от шпионажа, при котором пере­даются либо хранятся с целью передачи сведения, которыми лицо не располагает по службе (работе).

Предметом преступления выступает государственная тай­на, т е защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрраз­ведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распростра­нение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

3. Иное оказание помощи иностранному государству, ино­странной организации или их представителям в проведении враж­дебной деятельности против России выражается в совершении различных деяний, направленных на оказание им содействия в проведении разведывательной и иной подрывной деятельности против основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации, если они не охватываются другими формами государ­ственной измены.

Субъектом государственной измены может быть только граж­данин России, достигший 16 лет. Соучастниками же преступления (кроме исполнителя) могут быть иностранные граждане и лица без гражданства.

Субъективная сторона государственной измены характери­зуется прямым умыслом, т. е. виновный сознает общественно опас­ный характер действий, указанных в диспозиции данной статьи, и желает их осуществить.

Примечание к ст. 275 УК предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности, если:

- лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению даль­нейшего ущерба интересам Российской Федерации;

- в его действиях не содержится иного состава преступления.

Шпионаж. Согласно ст. 276 УК шпионаж образуют: "Переда­ча, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тай­ну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства...".

Объект преступления. Общественная опасность шпионажа заключается в том, что из владения государства могут уйти важ­нейшие сведения, составляющие государственную тайну. Кроме того, шпионаж, как преступное деяние, создает условия для совер­шения других преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

Объективная сторона шпионажа выражается в передаче, со­бирании, похищении или хранении с целью передачи указанным адресатам сведений, составляющих государственную тайну, либо в передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений.

Субъектом (исполнителем) шпионажа может быть только ино­странный гражданин либо лицо без гражданства, достигшее 16 лет. Соучастниками данного преступления (организаторами, под­стрекателями либо пособниками) могут выступать и граждане Рос­сийской Федерации при отсутствии в их действиях признаков го­сударственной измены.

Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом, т. е. осознанием лицом общественно опасного характера совершаемых действий и желанием действовать в ущерб внеш­ней безопасности России. Мотивы и цели могут быть различными. Как показывает практика, чаще всего проявляют себя корыстные побуждения при наличии цели обогатиться противоправным спо­собом.

На норму о шпионаже распространяет свое действие примеча­ние к ст. 275 УК, где сформулирована поощрительная норма об ос­вобождении от уголовной ответственности лица, совершившего шпионские действия, но выполнившего условия, призванные пред­отвратить дальнейший ущерб интересам Российской Федерации.