Глава 2. Анализ рисков в деятельности образовательных учебных заведений.

На сегодняшний день образовательные учреждения стали такими же полноправными субъектами экономики, которым вполне обоснованно предоставлена возможность самим определять направления своего развития, цели своей деятельности и методы при помощи которых все это будет реализовано. Сфера высших учебных заведений достаточно особенная область, ей присущ свой набор рисков.

Самый основной риск в деятельности образовательных учреждений это качество предоставляемого ими образования. Необходимо принимать во внимание, что определение качества образования носит многогранный подход, в котором затрагиваются как внутренние, так и внешние цели. Оно должно:

• соответствовать установленным стандартам и нормам;

• быть обеспеченным необходимыми качественными ресурсами, такими как наличие в вузе образовательных программ, кадровый потенциал, контингент обучающихся, материально-техническое обеспечение, финансы и т. д.

Еще одним элементом оценки качества образования является качество результатов деятельности ОУ, т.е

• текущие и итоговые результаты обучения;

• успехи в карьерном росте выпускников.

Многие учебные учреждения имеют свою собственную систему оценки и управления рисками, при этом они сталкиваются с существенными трудностями. Основными проблемами являются:

• отсутствие стандартизированных и усовершенствованных методик и недостатки используемых;

• отсутствие сравнительной базы экономических показателей;

• отсутствие высококвалифицированных специалистов и структур по управлению рисками.

При осуществлении своей деятельности ОУ сталкиваются с разнообразными видами рисков, которые взаимосвязаны между собой и оказывают влияние на внутренние процессы образовательных учреждений. При этом изменение одного вида риска влечет за собой изменения множества остальных. Вследствие этого важно не только определить риски, но и правильно сгруппировать их, после чего проводить анализ зависимости между самими рисками и степенью их влияния на достижение главной цели ОУ – оказание качественных образовательных услуг.

В соответствии с приведенной классификацией рисков ОУ выделены основные внутренние и внешние риски ОУ, влияющие на качество подготовки выпускников (табл. 1).

Таблица 1. Риски образовательного учреждения

Внешние риски	Внутренние риски
Переход на новую систему финанси­рования	Обеспечение высокого уровня каче­ства предоставляемых образовательных услуг
Снижение бюджетной составляю­щей финансирования	Несоответствие предлагаемого на­бора образовательных услуг требова­ниям рынка
Экономический кризис	Недостаточный набор ( количество) студентов 1 курса
Конкуренция вузов	Высокая цена образовательных услуг
Сокращение количества абитуриентов	Неэффективность работы PR-служб
Изменение конъюнктуры рынка труда	Имидж образовательного учреждения на рынке
Недостаточное финансирование или задержка финансирования из Федерального бюджета	Повышение статуса ОУ за счет раз­вития сети филиалов
Сокращение объемов финансируе­мых хоздоговорных и госбюджетных НИР	Снижение качества образования в ОУ за счет развития сети филиалов
Переход учреждений бюджетной сферы на новую систему оплаты труда	С труктура управления образователь­ным учреждением
Изменение психологического кли­мата в обществе	Недостаточное развитие материаль­ной базы
Изменение законодательства РФ в области образования (переход на уровневую систему образования)	Неэффективная кадровая политика (повышение квалификации препода­вателей, программы обмена препода­вателями, привлечение сторонних специалистов и др.)
Зависимость от мировых тенденций	Низкий уровень заработной платы и социального пакета сотрудников
Изменение формы собственности вуза	Неэффективное использование вне­бюджетных средств для стимулирования профессорско-преподаватель­ского состава и административно-управленческого персонала

Проанализировав группы рисков, которые пересекаются между собой, можно сделать вывод, что наибольшее число пересечений для заинтересованных сторон приходятся на риски, зависящие от качества подготовки специалистов. Это говорит о том, что качество наиболее важная составляющая, и поэтому в первую очередь необходимо определять величину рисков, связанных с этим компонентом образования.

Определение рисков следует начать с вуза и завершить уровнем потребителей, т.е специалистов.

Основные риски ОУ, влияющие на качество подготовки специалистов, классифицированы по группам и представлены ниже:

риски вуза:

• риск недостаточного финансирования деятельности вуза или отсутствие финансирования в целом;

• риск недостатка бюджетного финансирования;

• риск недостатка квалифицированных педагогических кадров;

• риск недостаточного информационного обеспечения научно-образовательного процесса;

• риск несовершенства материально-технической базы;

• риск использования устаревшей учебно-подготовительной базы;

• риск слабой подготовки абитуриентов;

• риск отсутствия договоров с предприятиями о сотрудничестве и отсутствия в вузе стажировки и практической подготовки студентов;

• риск низкого качества предоставляемых услуг ;

• риск низкого уровня подготовки;

• риск недостаточного уровня адаптивности и трудоустройства выпускников;

• риск несоответствия результатов вложенным средствам;

риски личности:

• риск недостаточной или устаревшей теоретической базы;

• риск недостаточного практического опыта или его отсутствия;

• риск недостаточной квалификации;

риск общества:

• риск недостатка или отсутствия квалифицированных специалистов;

риски предприятия:

• риск недостаточного уровня теоретической подготовки сотрудников;

• риск недостаточного практического опыта сотрудников;

риск государства:

• риск неэффективного использования бюджетных средств.

В качестве показателей степени риска можно использовать коэффициенты риска, изображающие вероятность неблагоприятных исходов при достижении цели определенного уровня одной из заинтересованных сторон.

Таким образом, нестабильность уровня спроса и предложения, опережающие темпы развития техники и технологии, изменения валютных курсов, постоянно ужесточающаяся конкуренция, неконтролируемая инфляция, а также многие другие факторы. Все это создает условия для возникновения риска в деятельности вуза, поэтому обязательной частью менеджмента качества является необходимость внедрения и использования системы управления рисками в образовательной деятельности.

В условиях рынка образовательное учреждение самостоятельно решает, как и в каких целях использовать имеющиеся в наличии ресурсы: материально – технические, трудовые, финансовые, информационные и т.д. При этом экономическая ответственность, которую несет ОУ, направляет его руководителей на увеличение эффективности использования всех видов ресурсов. Следует помнить, что в рыночной экономике выживает лишь тот, кто наиболее грамотно способен определить требования рынка, наладить производство продукции, пользующейся спросом, а также обеспечить высокий доход для своих работников.[ интернет ресурс]