- •2.Соотношение государственного управления, местного самоуправления и иного негосударственного управления.
- •3.Исполнительная власть. Ее механизм, соотношение с государственным управлением.
- •4.Понятие административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •5.Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •6.Предмет и метод науки административного права.
- •7.Развитие научных концепций в административном праве.
- •8.Метод и система административного права.
- •9.Источники административного права и его принципы.
- •10.Место административного права в правовой системе рф.
- •11.Понятие. Особенности и структура административно-правовых норм.
- •12.Классификация административно-правовых норм по содержанию, адресу и масштабу:
- •13.Понятие и способы реализации административно-правовых норм.
- •14.Начало и прекращение действия административно-правовой нормы во времени.
- •15.Структура КоАп, его основные положения.
- •16.Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •17.Элементы административно-правового отношения.
- •18.Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования.
- •19.Виды административно-правовых отношений.
- •20.Понятие и система субъектов административного права.
- •21.Граждане рф как субъекты административного права. Основы их административно-правового статуса.
- •22.Обстоятельства.При которых административно-правовой статус граждан может быть ограничен
- •23.Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •24.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •25.Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •26.Классификация органов исполнительной власти
- •27.Принципы построения системы органов исполнительной власти.
- •28.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •29.Правительство рф, основы его правового положения, функции и полномочия как органа исполнительной власти.
- •30.Федеральные органы исполнительной власти, их правовой статус.
- •31.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •32.Понятие и виды государственной службы.
- •33.Принципы государственной службы
- •34.Государственная должность. Понятие и классификация гос должностей.
- •35.Порядок прохождения гос службы.
- •36.Государственный служащие, их административно-правовой статус.
- •37.Ответственность гос служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
- •38.Понятие и виды общественных объединений
- •39.Административно-правовой статус общественных объединений.
- •40.Основы административно-правового положения религиозных объединений, политических общественных объединений.
- •41.Понятие и виды административно-правовых норм.
- •42.Понятие и юридическое значение правового акта управления(административного акта)
- •43.Виды правовых актов управления, их классификация
- •44.Требования,предъявляемые к правовым актам управления(административного акта)
- •45.Действие правовых актов управления.
- •46.Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти.
- •47.Виды административно-процедурных производств.
- •48.Лицензионно-разрешительное производство(см выше)
- •49.Производство по делам о поощрениях.
- •50.Делопроизводство.
- •51.Сущность и виды административного принуждения.
- •52.Меры принуждения предупредительного характера.
- •53.Понятие и виды мер административного пресечения.
- •54.Особенная часть КоАп. Принципы ее построения.
- •55.Понятие и основные черты административного процесса его сущность и виды.
- •56.Управление образованием в рф.
- •57.Управление иностранными делами в рф.
- •58.Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления.
- •59.Управление обороной в рф.
- •60.Управление внутренними делами в рф.
- •61.Управление здравоохранением в рф
- •62.Управление в сфере гос безопасности.
- •Государственная граница рф и ее защита
- •63.Управление экономикой и политикой.
- •64.Управление в сфере юстиции.
- •65.Понятие административного правонарушения и его признаки
- •66.Субъект административного правонарушения и его субъективная сторона.
- •67.Объет и объективная сторона административного правонарушения
- •68.Виды административных наказаний и их характеристика.
- •69.Доказательства по делу об административном правонарушений
- •70.Условия освобождения от административной ответственности.
- •71.Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •72.Участники производства по делам об административных правонарушениях и их статус.
- •Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об ап
- •Потерпевший
- •Законные представители
- •Защитник и представитель
- •Свидетель. Понятой.
- •Специалист. Эксперт. Переводчик.
- •10.2.7. Прокурор
- •73.Применение мер производства по делам об административных правонарушениях
- •74.Стадии производства по делам об административных правонарушениях и их характеристика.
- •75.Протокол об административного правонарушении,требования предъявляемые к нему
- •76.Исполенение отдельных административных наказаний
27.Принципы построения системы органов исполнительной власти.
Система органов исполнительной власти - совокупность органов исполнительной власти и система их взаимоотношений, построенная на основе разграничения компетенции между ними.
Система органов исполнительной власти строится и функционирует на основе следующих принципов:
федерализма, который отражается:
а) на структуре системы органов исполнительной власти, состоящей из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.
В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти в РФ (ст. 77 Конституции РФ);
б) на юридическом положении органов исполнительной власти:
определение компетенции органов исполнительной власти основывается на актах, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами Федерации;
законные акты федеральных органов исполнительной власти обязательны для соответствующих органов субъектов Федерации, а законные акты органов исполнительной власти субъектов Федерации подлежат соблюдению федеральными органами исполнительной власти;
формой регулирования взаимоотношений между органами исполнительной власти выступают административные соглашения, в результате которых федеральные органы исполнительной власти могут передать осуществление части своих полномочий органам исполнительной власти субъектов Федерации по соглашению с ними, и наоборот;
сочетания централизации и децентрализации, который действует на различных уровнях системы органов исполнительной власти, влияет на функционирование всей системы исполнительной власти. Централизация - сосредоточение большей доли предметов ведения и полномочий в ведении центральных федеральных органов исполнительной власти (в основном по предметам ведения РФ). Децентрализация - закрепление за органом предметов ведения и полномочий, которые он осуществляет без вмешательства со стороны вышестоящих органов.
Формой децентрализации является делегирование федеральным органом исполнительной власти части полномочий территориальным органам, в результате чего центр решения общефедеральных, территориальных задач смещается из центра на места; законности, которая проявляется в обязанности всех органов государственной власти соблюдать Конституцию РФ и законы. Кроме того, НПА субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в пределах ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов Федерации.
Систему федеральных органов исполнительной власти, установление которой относится к ведению РФ, образуют:
Правительство РФ;
федеральные министерства (отраслевое управление);
государственные комитеты, федеральные комиссии (межотраслевое управление);
федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры (осуществляют специальные функции в установленных сферах ведения);
иные федеральные органы исполнительной власти (напр., Управление делами Президента РФ).
Систему органов исполнительной власти субъектов Федерации образуют:
высший орган исполнительной власти субъекта Федерации;
иные органы исполнительной власти, формы которых определяются самими субъектами Федерации.