42. Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности.

Анализ криминальной обстановки в сфере экономики Российской Федерации свидетельствует о негативных тенденциях, проявившихся из-за отсутствия долговременной программы переустройства экономики, непоследовательности управленческих мер, грубых просчетов при реализации экономической реформы.

Экономическая преступность во многом определяет общий высокий уровень преступности в России. За 10 месяцев 1996 года в России зарегистрировано 13120 должностных преступлений, в том числе 4936 случаев взяточничества. По данным следователей Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, это "лишь капля в море коррупции"'.

Экономическую основу организованной преступности и коррупции в стране составляет теневое денежное обращение. По данным ГУЭПа МВД России, и суммарном выражении преступные группировки накопили и контролируют капитал, эквивалентный 60 - 70 триллионам рублей. Это около 40% всех денег в государстве.

За первое полугодие 1996 года в стране возбуждено 3,3 тыс. уголовных дел о налоговых преступлениях. Наиболее криминогенными организациями являются общества с ограниченной ответственностью и индивидуальные частные предприятия.

По способу совершения хищения делятся на две группы:

• отражаемые на балансе предприятий в виде недостачи товарно-материальных ценностей;

• не показываемые в учетных документах операции с товарно-материальными ценностями и денежными средствами. Причины совершения преступлений в экономике носят как объективный, так и субъективный характер. Вхождение в рыночную экономику породило противоречие между складывающимися способами производства и организационно-хозяйственными решениями.

Обстоятельства, способствующие экономической преступности, можно разделить на организационно-хозяйственные и социально-психологические. Самостоятельное значение имеют недостатки механизма ценообразования, отставание правовой базы.

43. Взаимосвязь организованной преступности и коррупции.

Преступные организации не всегда вступают в прямую конфронтацию с государством. Один из альтернативных путей состоит в проникновении в органы государственной власти и в коррумпировании их с целью нейтрализации правоохранительных мер. Общая цель – создание такого положения, при котором правительство займет попустительские позиции и не будет принимать серьезных мер в отношении такой организации или для пресечения ее деятельности. Один из путей достижений этой цели состоит в заключении молчаливого соглашения об ограничении насилия, покуда власть не вмешивается в функционирование экономических предприятий данной преступной организации. Другой путь – коррупция лиц, имеющих полномочия и власть для принятия мер в отношении преступной организации, с тем чтобы они оставались в бездействии, получая за это вознаграждение от этой организации.

44. Характеристика фоновых криминогенных явлений (алкоголизм, наркотизм, игромания, проституция, бродяжничество) и их взаимосвязь с преступностью.

Кроме причин преступности в криминологии выделяются условия, способствующие совершению преступлений (обстоятельства, способствующие достижению преступного результата), под которыми понимаются те явления и факты, которые прямо преступлений не вызывают, но наличие которых может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление.

Факты относятся к конкретным проявлениям преступности и могут корениться в различных сферах общественных отношений и функционирования общественного и государственного механизма. Среди них:

• недостатки в организационно-технической сфере, а также в сфере охраны как правопорядка в целом, так и в отдельной его области (охране имущества, учете материальных ценностей и т. д.);

• недостатки в деятельности различных государственных органов (например, полиции, прокуратуры, судов и проч.) и органов власти, ответственных за состояние правопорядка, контролирующих органов (прежде всего финансовых и налоговых инспекций) и т. п.

Эти условия могут присутствовать или отсутствовать, равно как и преступление может быть совершено, а может и не быть совершено. Так, отсутствие замков на дверях склада материальных ценностей — бесспорное условие, способствующее совершению преступлений, однако кражи с этого склада может и не быть. Выявлять условия преступности легче, чем ее причины, поскольку во многих случаях первые — на поверхности.

Предусматривается обязанность правоохранительных органов по каждому конкретному уголовному делу выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимать меры к их устранению (см., например, ст. 12 Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ). При этом, конечно, устранение условий нельзя понимать абсолютно, так как исключить то, что через некоторое время повторится, невозможно. Ликвидация условий, способствующих совершению преступлений, как правило, не требует больших материальных затрат, но имеет немаловажное значение.

Особую характеристику условий (обстоятельств), способствующих совершению преступлений, целесообразно дополнить анализом криминогенных фоновых явлений, которые хотя и не относятся к преступным, тем не менее сами по себе активно питают преступность, создают для ее существования и распространения благоприятную обстановку. К их числу в первую очередь относятся:

• бродяжничество;

• проституция;

• алкоголизм;

• наркомания;

• игромания.