48. Общие подходы к оценке эффективности управленческого решения

Управленческие решения - это внутренняя мыслительная деятельность субъектов управления по разрешению проблемной ситуации. Управленческие действия - это внешне наблюдаемые действия по обеспечению управленческих решений. Принятие решения - это промежуточная фаза между решением как процессом и как действием. Критерием оценки управленческой деятельности является эффективность. Если два образа действий принесут одинаковые результаты применительно к цели организации, предпочесть следует тот, который предполагает наименьшие издержки. Если два образа действий предполагают одинаковые издержки, предпочесть следует тот, который дает наивысшие результаты.

Когда оценивается управление, то оценивается разумность того выбора, который люди делают из доступных им альтернативных действий. В управлении термин "эффективность" не только одно из наиболее часто употребляемых слов, но и слово, которым более всего злоупотребляют. Когда в книгах по управлению встречается слово "эффективность", то оно может означать и экономию ресурсов, и одобрение действию, и понимание превышения доходов (полезного) над расходами (затраченного).

Столкнувшись с проблемой выбора, человек не может справиться с реальностью во всей ее сложности, он упрощает процедуру принятия решений путем разделения на три части последствий его принятия:

-те последствия, которые преследуются , т.е. ценности подлежат сравнению при оценке результатов;

-те последствия, которые для ЛПР безразличны;

-альтернативные последствия, от которых, принимая данное решение, ЛПР вынужден отказаться, экономисты называют это вмененными издержками или издержками выбора.

Существуют различные подходы к оценке эффективности управленческих решений. Есть мнение: считать эффективность разработки и эффективность реализации решения; рассчитывать раздельно экономическую и социальную эффективность; эффективность управленческих решений считать как ресурсную результативность; рассчитывать по каждому решению организационную, экономическую, социальную, технологическую, психологическую, правовую, экономическую, этическую, политическую эффективность как факт достижения соответствующих целей.

Существуют следующие наборы характеристик качественных показателей эффективности разработки и реализации управленческих решений: своевременность представления проекта решения, степень научной обоснованности решений, многовариантность расчетов, ориентация на передовой опыт, численность занятых в разработке решений, стоимость и сроки реализации проекта, количество соисполнителей и другие.

Для формулировки методологических подходов учитывается следующая специфика управленческого труда при выработке управленческих решений:

-управленческий труд по выработке управленческих решений это труд творческий;

-фактические результаты чаще учесть невозможно из-за отсутствия системы протоколирования;

-социально-психологическая результативность решений количественно не определяется;

-реализация решений не выделяет обособленно долю управленческого труда;

-текущий контроль за реализацией решений отсутствует, ожидаемая эффективность чаще опирается на факты прошлого периода;

-при длительном сроке реализации вновь появляющиеся обстоятельства искажают предполагаемую эффективность;

-качество принятого решения не оценивается и не фиксируется, хотя это и есть предпосылка его эффективности.

Методологические подходы к оценке эффективности управленческих решений следующие:

-характеризовать экономическую эффективность управления в широком смысле как ресурсную по соотношению доходов и как затратную по соотношению доходов и затрат;

-характеризовать экономическую эффективность управления в узком смысле как соотношение доходов и затрат на содержание аппарата управления;

-социальная эффективность управления определяется в широком и узком смысле по системе специальных показателей;

-возможна оценка эффективности выполнения отдельных управленческих функций по комплексу показателей, специально для этого разработанных и учитывающих специфику принимаемых решений по каждой из функций управления.