2. Средства регулирования национального рынка

Государственное регулирование рынка происходит с помощью таких основных средств как: цены, тарифы, льготы, субсидии и компенсации. Так, на поддержку реального сектора экономики было выделено 70,9 миллиарда рублей, на социальное обеспечение отдельных категорий граждан - 29,4 миллиарда рублей, на покрытие дефицита Фонда соцстрахования - 14,7 миллиарда рублей, на бюджетные инвестиции – 8,0 миллиардов рублей, еще 8,3 миллиарда рублей - на другие мероприятия.

2.1. Цены

Цена – это индивидуальная, личная, общественная и социальная категория. Цены регулируют как отдельные покупки и продажи товаров потребителям, так и экономические процессы в целом, включая производство, распределение товаров, обмен или потребление благ, оказание услуг. Здесь уже все цены вместе взятые действуют как общий, единый, целостный ценовый механизм.

В экономике применяются десятки миллионов цен, под единым понятием "цена" понимается множество разновидностей цен. Цены представляют собой тонкий, гибкий инструмент и в то же время довольно мощный рычаг управления экономикой, хотя их реальные возможности воздействия на экономику и вообще на уровень жизни, в частности, намного меньше возлагаемых на них надежд. В директивно управляемой экономике цены используются как внешний регулятор, инструмент воздействия со стороны правительства, тогда как в рыночной экономике они образуют часть системы саморегулирования.

Основными показателями при этом являются: индекс потребительских цен, и индекс цен производителей. Так в России за сентябрь 2009г. индекс потребительских цен, по оценке Росстата, составил 100,1%, с начала месяца - 100,1%, с начала года - 108,2% (в 2008г.: с начала месяца - 100,2%, с начала

года - 111,8%, в целом за ноябрь - 100,8%) (Рис .2.1.1, приложение 5).

А индекс цен производителей промышленных товаров в сентябре 2009г., по предварительным данным, составил 101,2%. То есть как видно из приведённой выше статистики отмечался рост цен производителей промышленных товаров, при этом потребительские цены в среднем не изменялись (Таблица 2.1.1, приложение 5).

2.2 Тарифы

Тариф – система ставок платы за различные производственные и непроизводственные услуги, предоставляемых предприятиям, организациям, учреждениям и населению.

Тарифная система – совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется организация заработной платы в масштабах общества отрасли, территории, на отдельном предприятии.

На основе тарифной системы оценивают размеры оплаты сложности, ответственности, условий труды рабочих, специалистов и служащих. Тарифная система состоит из тарифных ставок и надбавок к ним, тарифных сеток, схем должностных окладов, тарифно-квалификационных справочников.

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда рабочего в единицу времени при выполнении установленной нормы работ. Наиболее важное в тарифных ставках – законодательно установленный размер минимальной заработной платы, ниже которого платить запрещается. Тарифная ставка – шкала соотношений тарифной ставки каждого последующего разряда по отношению к предыдущему или к ставке первого разряда.

Здесь государством полностью регулируется только Единая тарифная сетка для отраслей бюджетной сферы, а также схемы оплаты государственных служащих.

Введенная в России в 1992 году Единая тарифная система (ЕТС) имела целью улучшить материальное положение и усилить стимулирующую роль заработной платы работников непроизводственной сферы – здравоохранения, образования, науки, культуры, социальной защиты населения и др. ЕТС содержит 18 тарифных разрядов по оплате труда. Размер тарифной ставки первого разряда устанавливается решением правительства.