2.2 Информационные ресурсы органов государственной и муниципальной власти и проблемы их использования

В настоящее время в органах государственной власти федерального и регионального уровней накоплены значительные объёмы информационных ресурсов.

Для современного этапа развития информационных ресурсов в сфере государственного и муниципального управления характерны следующие тенденции:

- во-первых - резкое возрастание потребностей в объективной, достоверной и своевременной информации о реальном по­ложении дел в той или иной отрасли, секторе экономики, регионе, городе, предприятии;

- во – вторых активное создание БД, внедрение в повседневную практику современных информационных технологий;

- в-третьих - недостаточность сегодня только значительных объёмов информации, поскольку принятие эффективных управленческих решений возможно лишь с применением оперативно функционирующего аналитического аппарата, позволяющего вскрывать причинно - следственные связи явлений и прогнозировать ситуации, вырабатывать варианты решений и оценивать их контролировать исполнение принятых решений.

Информационные ресурсы в сфере государственно­го и муниципального управления проблемно ориентированы на такие пред­метные области данных, как экономика, социальная сфера. Орган власти является своего рода «нервным центром», приемником и распределителем информации, получаемой от всех служб и организаций города или субъекта.

Основные направления информатизации органов государственной власти:

• автоматизация службы информационного обеспечения Президента РФ;

• автоматизация службы информационного обеспечения Правительства РФ;

• информатизация счетной палаты РФ;

• информатизация Совета Безопасности РФ;

• информатизация Конституционного суда, Верховного суда, Генеральной прокуратуры РФ;

• информатизация федеральных министерств, служб, агенств;

• информатизация Федерального собрания;

• информатизация Центральной избирательной комиссии РФ.

Информация и технология ее обработки является важным ресурсом местной администрации. Проблема ее формирования и использования требует специальных разнопрофильных знаний. Для исполнительных органов местного самоуправления вопрос эффективности ИТ в муниципальном управлении является одним из самых актуальных. Постоянно изменяющиеся социально-экономические условия, возрастающие требования к управленческой культуре обязывают муниципальных служащих активно применять в своей работе новые ИТ, оптимизировать уже имеющиеся, исходя из технических и финансовых возможностей органа власти.

Основные направления информатизации муниципального управления:

• ИТУ ЖКХ;

• геоинформационные системы;

• ИТУ муниципальной недвижимостью;

• автоматизация делопроизводства;

• ИТУ городскими финансами;

• АИС регистрации юридических лиц предпринимателей;

• АИС социальной защиты населения;

• АИС обработки статистической информации;

• АИС управления энергосбережением и ресурсами;

• внутридомовые компьютерные сети;

• муниципальный Интернет-портал.

До сих пор информация, являющаяся основой для решения социально-экономических задач, разобщена по различным ведомствам, результаты их решения оторваны друг от друга и часто совместно не используются. Близость тематики баз данных, которыми пользуются органы госу­дарственной власти, часто приводит к дублированию сбо­ра информации, а значит, и к увеличению затрат всех видов, большинство баз данных дублируется на локальных вычислительных сетях (ЛВС) или автономных персональ­ных компьютерах, и коллективный информационный ресурс составляет всего лишь незначительную часть общего ресурса.

В области информатизации государственного и муниципального управления существуют проблемы:

• повышения уровня компьютеризации органов управления государственной и муниципальной власти;

• распространения современных информационных и коммуникационных технологий;

• повышения эффективности использования существующих мощностей;

• создания единых информационных систем муниципального образования;

• интеграции муниципальных информационных систем в системы более высокого уровня;

• обмена опытом, координации при планировании и выполнении работ по информатизации и автоматизации между различными муниципальными образованиями и организациями внутри муниципального образования.

Материально- технической основой консолидированного информационного ресурса должна стать информационно - телекоммуникационная система специального назначения (ИТКС), предназначенная для информационной поддержки процессов принятия решений в сфере государственного управления, обеспечения информационного обслуживания и взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также для информационного взаимодействия со странами СНГ.

В то же время не реализован эффективный доступ к информационному фонду ИТКС. Информационный обмен между министерствами и ведомствами осуществляется только по взаимным соглашениям, не разработаны нормативно-методические документы, регламентирующие порядок дос­тупа к этим фондам.