Вопрос 19. Российское государство в XVI-XVII вв.

Создание единого государства требовало масштабных государственных реформ и прежде всего в управлении. Реформы Ивана Грозного Иван IV был сыном великого князя Василия III и Елены Глинской. После смерти отца Ивана правление взяла на себя его мать, которое продолжалось 5 лет. После смерти великой княгини власть перешла в руки членов семибоярщины. Начало самостоятельного правления Ивана IV отмечено актом политического значения – 16 января 1547 года он принял титул царя. В 1549 году образовалась партия реформ, возглавленная любимцем царя Алексеем Адашевым, и получившая название «Избранной рады». С этого времени начинается эпоха правления Ивана Грозного. Иван IV предпочел путь террора, способствовавшей быстрому усилению его личной власти.

Финансовая реформа.

В 1533-1538гг. Была введена единая русская монетная система.

В 50-х гг. после переписи земель была введена единая единица податного обложения - «большая соха» , включавшая в себя определенное количество крестьянских дворов.

Земская реформа.

Земско-губная реформа означала повсеместную отмену кормлений. На территории государства создавалось два типа учреждений - «земские избы» и «губные избы». Они выполняли роль органов самоуправления. Земские избы занимались раскладкой, сборам и отправкой в столицу налоговых сумм, отвечали за строительством т.д. , т. е. явились прототипом будущих земств.

С сер. 60-х гг. «избы» стали именоваться «приказами».

Судебная реформа. В реформе создавался тип присяжного заседателя.

Военные преобразования.

Был определен единый порядок прохождения военной службы: «по отечеству» (по происхождению) и «по прибору» (по набору). Службу «по отечеству» проходили дворяне и боярские дети. Служба регулировалась изданным в 1556г. «Уложением о службе», переходила по наследству и начиналась с 15 лет, формируется стрелецкое войско.

В 1564 г. Иван IV делит территорию России на опричнину и земщину. Было создано опричное войско - личная охрана царя. Цель опричнины: разорить бояр, укрепить власть и начать террор.

Во внешней политике перед Россией стояли три основные задачи:

Воссоединение с Украиной и Белоруссией.

Обеспечение выхода к Балтийскому и Черному морям.

Достижение безопасности южных границ.

Большая часть Украины в первой половине XVII в. входила в состав Речи Посполитой. Население Украины и Белоруссии испытывало национальные и религиозные притеснения со стороны Польши. Успешный этап борьбы Украинского народа тесно связан с именем Богдана Хмельницкого. 1 октября 1653г. Земский собор в Москве принял решение о воссоединении Украины с Россией. 8 января 1654г. в Переяславле Великом рада единодушно высказалась за вхождение Украины в состав России и вступила в войну с Польшей за Украину. В последней трети XVII века во внешней политике России на первый план выходит крымско-турецкий вопрос. Война с Турцией ( 1677-1681гг.) не принесла успехов России.

Органы государственной власти и управления Российского государства в 16-17 вв.

Совещательным органом при великом князе (царе) была боярская дума. В ее компетенцию входили наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики, контроль за армией и судебном аппаратом.

Также в XVI веке была распространена деятельность земских соборов.

Право созыва земских соборов принадлежало царю и его окружению. Но власть царя не была ограничена собором.

Приказная система наивысшего развития достигла в XVII веке, были созданы Приказ тайных дел (подчинялся лично царю) и счетный приказ (контролировал финансовые вопросы).

Что касается местного управления, то здесь назначаются воеводы в руках которых постепенно сосредотачивалась административная , полицейская и судебная власть в уездах: губные старосты.

Смута XVII века.

Первый этап Смуты (1598 -1605гг.)

Со смертью царя Федора на царство Земским собором был избран Борис Годунов. Он проявил себя умным администратором и искусным дипломатом. Успешна была его внешняя политика: в 1595 году был заключен «вечный мир» со Швецией. Было продлено перемирие с Польшей.

Учреждено патриаршество (1589), русская церковь стала окончательно независимой, а Москва воспринималась как центр правления

Стремился оживить ремесло и торговлю

Строительство новых городов (Самара, Саратов, Царицын, Уфа)

Борис Годунов поощрял отношения (экономические, торговые ) с Западной Европой.

Утверждение крепостного права.

1581 год - отмена Юрьева дня; был издан указ о запрещении перехода крестьян к новым хозяевам.

В 1605 г. Б. Годунов скончался.

Второй этап Смуты ( 1605 - 1609гг.)

На этом этапе произошел полный распад государства, углубилась гражданская война, Москва теряет значение политического центра.

Появился Лжедмитрий I (Григорий Отрепьев) - один из самозванцев. Он 11 месяцев занимал престол, приведший в расстройство государственные финансы. После Лжедмитрия I на Россию обрушились новые испытания: восстание И. Болотникова, появление Лжедмитрия II - «тушинского вора» , иноземное вмешательство.

Лжедмитрий II с помощью польских отрядов разбил лагерь в селе Тушино. Более полутора лет существовало двоевластие. Из Москвы управлял Шуйский , а из Тушино - Лжедмитрий II.

Третий этап Смуты (1610 - 1613гг.)

Посадское население Москвы и дворянство свергли В. Шуйского . К власти пришло правительство из 7 бояр - семибоярщина. В апреле 1610 г. правительство заключило договор о признании Польского королевича Владислава русским царем.

Смута завершилась восстановлением монархической государственности.

Правление Михаила Федоровича ( 1613 - 1645гг.)

В правлении опирался на Боярскую думу и земский собор.

В 1619 Филарет Никитич (отец царя) возведен в сан Московского патриарха . Началось официальное двоевластие.

Алексей Михайлович (1646 - 1676 гг.)

Соборное Уложение (1649 г.) всероссийский правовой кодекс в нем определялся

• Статус главы государства

• Социальные и административные вопросы

• Крестьянский вопрос:

• Розыск беглецов становится бессрочным, тем самым завершилось юридическое оформление крепостного права.

• Происходит бюрократизация управления

Формируется всероссийский торговый рынок, ярмарки, появились ростки предпринимательства

Царь Федор Алексеевич ( 1676 - 1682 гг.)

• Переход от поземельной системы налогообложения к подворной, при которой податной единицей становился крестьянский двор

• Отмена местничества

• Военная реформа

• Отмена винного и таможенного откупов

Утверждение династии Романовых

Утверждение династии Романовых произошло на Земском соборе 1613 г. Вопрос о власти решался в острой борьбе. 21 февраля 1613 г. царем был избран М.Ф. Романов . Такой выбор объяснялся тем что бояре Романовы были влиятельными людьми в Московском государстве. К тому же за спиной царя стояла фигура умного и властного отца - церковного иерарха Филарета Никитича. И главное семейство Романовых устраивало и участников опричнины, и людей, пострадавших от нее.