28. Экономика Японии как объект государственного регулирования

ИРЧП 10 место

В Японии довольно дееспособная система государственного регулирования. Государство через министерство внешней торговли и промышленности, финансов, управления экономического планирования, различные специальные комиссии и комитеты активно влияет на различные сферы хозяйственной жизни: экономический рост, процессы конкуренции и формирования структуры собственности, развитие образования и науки, политику кредита и денежного обращения, разработку стратегий внешнеэкономических связей. Это влияние осуществляется путем косвенных, преимущественно экономических средств.

Последовательно осуществляется государственная протекционистская политика в жизненно важных отраслях (ПРОТЕКЦИОНИЗМ - экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства).

Корпоративная звено хозяйственной деятельности представлена крупными финансово-монополистическими группами, в которых консолидируются ведущие корпорации страны. Каждая крупная финансово-монополистическая группа концентрирует контроль над фирмами практически всех отраслей промышленности, коммерческими банками и другими финансовыми структурами, торговыми фирмами, транспортными фирмами, научно-исследовательскими организациями.

Страна имеет современные производительные силы, в которых нехватка природных ресурсов остатком перекрывается высоким уровнем квалификации и культуры труда рабочей силы, активным и гибким использованием капитала и возможностей менеджмента, высоким уровнем науки и техники. Государственные органы и предприниматели проводят политику активной внешнеэкономической экспансии на мировом рынке, ставят и решают сложные вопросы внутреннего развития.

Япония имеет большой опыт государственного управления научно-техническим прогрессом. Известная программа"Технополис" воплощает системный подход к управлению научно-технической деятельностью и предусматривает создание 19 городов науки, долгосрочное планирование выпуска и сбыта продукции, реализации технической политики, сотрудничества между правительством и промышленностью на региональном уровне.

Формы воздействия на частный капитал в Японии охватывают:

1.  Систему жестких юридических мероприятий с соответствующими формами контроля через административный аппарат и полицию.

2.  Контроль со стороны органов управления.

3.  Систему экономических мер (предоставление денежных субсидий, регулирование цен, введение дополнительных налогов и налоговых льгот, дифференцированной кредитной политики, политики ускоренной амортизации).

29. Китайский опыт экономических реформ, формирования и развития системы

В кач-ве основного средства гос управл-я экономикой в Китае выбрано косвенное регулир-е. Это означает регулирование и контроль правительством народнохозяйственных показателей и их динамики экономическими методами и рычагами, обеспеч-е с пом-ю правовых и административных средств здоровой конкуренции и противодействие монополизму, поддержание развития эк-ки в заданных правительством рамках.

Основными средствами здесь являются финансовая политика, налоги, кредитование, прибыль, трансфертные операции, цены, заработная плата, премии и др.

Проведение политики гос регулирования экономики в Китае началось во второй половине 1993 г.

Усиление регулирования осуществлялось на фоне быстрого роста в 1992 г. после спада темпов в 1989-1990 гг. ВВП в 1992 г. возрос на 14,2%, объем капитавложений увеличился на 28,2%, В такой ситуации в Китае был отмечен "перегрев" экономики и вместе с ростом денежного предложения привел к стремительному росту цен.

Одновременно произошли нарушение финансового баланса и заметная дестабилизация народного хозяйства. В этих условиях ЦК КПК во второй половине 1993 г. принял ряд мер, направленных на усиление политики государственного регулирования экономики и ограничение инфляции. Уже к началу 1996 г. эти меры дали положительные результаты.

1. Произошла постепенная ликвидация "перегрева" экономики,

2. Снижены темпы инфляции, а индекс роста цен вошел в норматив, определяемый политикой государственного регулирования, и даже оказался благоприятнее его.

3. Сохранены высокие темпы роста в условиях проведения политики "мягкого" ограничения валютного и финансового предложения.

4. Постепенно улучшилась финансовая ситуация в стране.

5. Стабилизировался рынок, и на этой основе сохранилась тенденция роста.

6. Продолжают расти доходы населения.

В проведении реформ и социалистическом строительстве в Китае период до 2010 г. представляется решающим. За это время будет сформирована социалистическая рыночная система, развернута всесторонняя индустриализация страны, значительно возрастет государственная мощь.

Политика гос регулирования в этот период будет характеризоваться следующими чертами.

1. Поддержание долгосрочной стабильности и смягчение негативных последствий циклических колебаний.

В последующий период в политике регулирования особое внимание должно быть уделено линии на стабилизацию с целью минимизировать циклические колебания, обеспечить плавность перехода от высоких темпов роста к более низким и наоборот, способствовать быстрому и здоровому развитию экономики.

2. Соответствие содержания и основных направлений политики государственного регулирования экономическому положению страны.

Валютная и финансовая политика наряду с линией ограничения должна предусматривать поддержку таких слабых отраслей, как сельское хозяйство, транспорт и связь, ускоренное развитие базовых отраслей и новейших технологий, рост предприятий, занимающих устойчивые позиции на рынке и имеющих высокую экономическую отдачу.

В инвестиционной политике особое внимание должно уделяться поддержанию соответствующего коэффициента капиталовложений, улучшению структуры инвестиций и повышению их эффективности.

Во внешнеэкономической политике вместе с поддержанием основного баланса необходимо предусмотреть увеличение экспорта конкурентоспособными отраслями, улучшение структуры внешней торговли и повышение эффективности использования иностранных инвестиций.

3. Преобладание экономических методов государственного регулирования. Среди них особая роль должна отводиться финансовой политике, налогам, прибыли, трансфертам и их сочетанию. В то же время следует расширить использование правовых и административных средств.