6. Государственный сектор экономики в системе государственного регулирования

ГРЭ – это целенаправленная деят-ть гос-ва в лице соотв-щих законодат-х, исполнительных и контролирующих органов, кот-е посредством системы различных форм и методов обесп-ют достиж-е поставл-й цели и реш-е важнейших эк-х и соц задач.

Гос-й сектор - это часть экономики страны, представляющая комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам, полностью контролируемая гос-вом.

С одной стороны, он выступает как объект гос регулирования, а, с другой стороны, гос сектор - самостоятельный комплексный инструмент гос регулирования экономики, обеспечивающий реализацию принимаемых государством мер и решений, касающихся частного сектора либо затрагивающих интересы нации и экономики в целом.

гос сектор необходим там, где рыночный механизм не может или недостаточно быстро и эффективно решает общие и частные соц-эк проблемы.

Основными экономическими функциями государственного сектора являются:

• стабилизация экономического развития, достижение сбалансированного роста;

• реализация гос-й структурной политики;

• поддержка и стимулирование коммерческого (частного) сектора;

• поддержание определенного уровня цен;

• решение проблем занятости;

• обеспечение внешнеэкономического равновесия;

• обеспечение приоритета социальных целей.

Гос-й сектор в лице центрального банка и государственных банков выступает со специальными функциями на финансовом рынке:

• аккумулирует денежные средства и направляет их в сферы, от развития которых зависят экономическая конъюнктура и структура народного хозяйства страны;

• определяет процентные ставки на рынках ссудных капиталов, влияя тем самым на темпы экономического роста;

• осуществляет операции на рынке ценных бумаг, регулируя наличие ликвидных средств и обеспечивая поступление средств в бюджет.

Показателями количественной оценки влияния гос сектора на экономику являются:

- доля ВНП, ВВП, создаваемого в государственном секторе;

- количество занятых в нем рабочих и служащих;

- удельный вес занятых по отдельным сферам и отраслям народного хозяйства;

- число предприятий госсектора в целом и по отдельным сферам и отраслям.

Удельный вес гос сектора в рыночном хозяйстве является величиной переменной, а границы его весьма подвижны. Они определяются качественным состоянием экономики на данном этапе функционирования. Выражается в чередовании фаз национализации и денационализации. Расширение границ: увеличения размеров уже функционирующего капитала, за счет строительства новых объектов, проведения актов национализации, а также разгосударствления экономики. Разгосударствление: через либерализацию рынков;денационализацию, приватизацию.

Оценка эффективности государственного сектора ведется по 2-ум критериям:

Рентабельность предприятий

Полезность для общества

7. Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования, программирования,

Планирование – составная часть управленческого процесса, кот-я закл-ся в опр-ии и постановке целей и задач, выбое средств и опр-ии ресурсов, необх-х для их достиж-я посредством сравнит-й оценки альтернативных вар-ов.

План-е вкл-ет: - постановка целей и задач, - расчётные показатели, - описание методов их решения, опис-е необх-х ресурсов и источников, - оценка альтерн-х вар-ов.

Виды планирования по методам и инструментам реализации:

Директивное (опир-ся на административный метод упр-я эк-кой. Такие планы обязательны для всех).

Индикативное (опир-ся на экон-е методы гос. рег-я).

По характеру цели:

Стратегическое (на долгосрочную перспективу и определяющего стр. цели соц.-эконном. развития страны и направления их достижения 10-15лет).

Тактическое (краткосроч. Планы, направленные на достиж-е целей соц-эк разв-я)

По периоду действия планирование: долгосрочное (10 и более лет), среднесрочное (5 – 10 лет) текущее (до 1 года)

На сегодняшний день нормативной основой гос планирования в РБ явл-ся Закон «О гос прогнозировании и программах соц.-эконном. развития РБ», 1998 году.

Задача программирования - обеспечить решение важнейших проблем развития нац. экономики, региональных, межотраслевых, отраслевых, н-т., соц., эколог. и др.проблем.

Программа – это плановый, адресный док-т директивного или индикат-го характера.

Основным содержанием программы являются 1) четко поставленная цель, 2) задачи и 3) комплекс научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, производственных и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач наиболее эффективным путем.

В зав-ти от содержания, объекта и направления действия программы бывают соц.-эк., научно-тех., производственно-эк., территориальные, организационно-хоз-е.

Прогнозирование - это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии и альтернативных путях его достижения.

Прогнозы позволяют:

1. судить о возможном состоянии соц-эк с-мы в будущем

2. судить об альтер-х путях её разв-я

3. осущ-ть выбор наиболее приемлемого варианта

Прогнозы:

1. соц-эк 2. научно-техн. (достижения науч.-тех. прогресса) 3. демографические (ур. занятости трудоспособного нас., его квалификационный и профессиональный состав)

4. экологические 5 финансово-эк-е