35. Президент рф: полномочия, порядок избрания и прекращения обязанностей.

В соответствии с Конституцией РФ и ФЗ № 76 «О выборах Президента РФ» последний избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.

Выборы Президента РФ назначает Совет Федераций Федерального Собрания РФ. День выборов - первое воскресенье после истечения срока, на который был избран предыдущий Президент РФ.

Исчисление срока, на который был избран Президент РФ начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов - не менее 4 месяцев. Если Совет Федераций не назначит выборы Президента РФ в указанные в Конституции сроки, выборы проводятся Центральной избирательной комиссией РФ в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента РФ.

Выборы проводятся по всей территории РФ. Право выдвижения кандидата на должность Президента принадлежит избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам.

Требования к кандидату:

- должен быть гражданином РФ.

- он должен обладать избирательными правами (должен быть дееспособным и не отбывать наказания в виде лишения свободы)

- нижний предел возрастного ценза - 35 лет.

- ценз оседлости - кандидат должен постоянно проживать на территории РФ не менее 10 лет.

- одно и тоже лицо не может занимать должность Президента РФ боле двух сроков подряд.

Кандидат на должность Президента РФ считается избранным при – более половины голосов избирателей (50 % + 1 голос), принявших участие в голосовании (но не менее половины внесенных в списки избирателей).

Повторное голосование назначает Центризбирком РФ - по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При повторном голосовании избраный - получивший большее число голосов (но число голосов за него должно быть не менее числа голосов поданых против всех).

Если выборы признаны несостоявшимися (участвовало менее половины избирателей из списков), недействительными (нарушение федерального законодательства), или если ни один из кандидатов не был избран – Совет Федераций назначает повторные выборы.

Избранный Президент в соответствии с Конституцией и Федеральным Законом № 76 вступает в должность на 30 день со дня официального объявления результатов выборов.

При вступлении в должность Президент приносит присягу (в присутствии Совета Федераций, Государственной Думы и судей Конституционного Суда) - с этого момента Президент вступает в должность.

Полномочия Президента РФ.

Для реализации функционального назначения института президентства, Президент обладает конституционными полномочиями по следующим сферам:

- законодательная

- исполнительная

- судебная власть

- оборона и безопасность

1. Конституционные полномочия Президента РФ в сфере законодательной власти.

- обладает правом законодательной инициа­тивы, т.е. правом вносить в Государственную Думу законопроекты, которые обладают приоритетом с точки зрения очередности их рассмотрения;

- назначает выборы Государственной Думы в соотв. с Конституцией РФ и федеральными законами;

- распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;

- назначает референдум РФ в порядке, установленном Федеральными конституционными законами;

- подписывает и обнародует Федеральные конституционные законы и федеральные законы - обладает правом отлагательного вето в отношении принятого палатами Федерального Собрания федерального закона

- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики Российского государства.

2. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ

- по предложению Председателя Правительства РФ утверждает систему и структуру

федеральных органов исполнительной власти РФ

- по предложению Председателя Правительства РФ назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров

- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ

- имеет право отменять постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ

- принимает решение об отставке Правительства РФ

- вправе приостанавливать действия актов органов исп. власти субъектов РФ в случае их

противоречия Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ, или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом

- представляет Государственной Думе кандидатуру Председателя Центрального Банка РФ

- ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального Банка.

3. Полномочия Президента РФ в сфере судебной власти

- представляет Совету Федераций кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

- назначает судей других федеральных судов

- представляет Совету Федераций кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ и вносит в Совет Федераций предложение об освобождении Генерального прокурора РФ от должности.

4. Полномочия Президента РФ в иных сферах государственной деятельности

Помимо полномочий в сфере законодательной, исполнительной, и судебной власти Президент также:

- решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища

- награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания

- осуществляет помилование

В сфере обороны и безопасности:

- формирует и возглавляет Совет Безопасности (СБ) РФ

- формирует и возглавляет Совет обороны РФ

- является Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ

- назначает и освобождает высшее командо­вание Вооруженных Сил РФ

- в случае агрессии против РФ или угрозы - вводит на территории РФ или в отдельных её местностях военное положение (сообщая об этом Совету Федераций и Государственной Думе)

- при обстоятельствах предусмот­ренных Федеральным Конституционным законодательством, вводит на территории РФ или в отдельных её местностях чрезвычайное положение (сообщая об этом Совету Федераций и Государственной Думе)

В сфере внешней политики:

- осуществляет руководство внешней политикой РФ

- ведет переговоры и подписывает междуна­родные договоры РФ

- подписывает ратификационные грамоты

Основания прекращения полномочий Президента РФ.

1) по истечении установленного срока его пребывания в должности после принесения присяги вновь избранным Президентом РФ (когда оба обстоятельства вместе)

2) досрочное прекращение полномочий Президентом РФ, т.е. до истечения срока может произойти по нескольким основаниям:

а) в случае отставки Президента РФ (о своей отставке Президент может заявить путем обращения к народу (так как присягу он приносит ему), изложив соответствующие обстоятельства своего решения)

б) в случае стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять полномочия (связано с медицинским заключением соответствующих учреждений, а также решением суда на основании этих документов о дееспособности Президента РФ;

в) в случае отрешения Президента РФ от должности (принимается палатами Федеральным Собранием РФ без какой-либо связи с волеизъявлением Президента, напротив - вопреки ему).