68. Понятие и признаки административного правонарушения.

Административное правонарушение – противоправное виновное действие или бездействие физического или юрид лица, за которое КОАП или законами РФ предусмотрена административная ответственность.

Признаки:

1. Действие либо бездействие

2. Противоправность

3. Наличие ответственности

4. Совершение правонарушения физич или юрид лицом

5. Наличие виновности

69. Состав административного правонарушения.

Субъект – физич или юрид лицо

Объект – та сфера, где нарушаются права.

Субъективная сторона – отвечает на вопросы где? Когда? Каким образом? Совершано правонарушение.

Объективная сторона – выражается в форме вины (умысел, неосторожность).

70. Понятие административной ответственности, и ее виды.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями,административного наказания лицу, совершившему правонарушение.

Основными видами административных наказаний являются:

- предупреждение;

- штраф;

- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

- лишение специального права, предоставленного гражданину;

- исправительные работы;

- административный арест;

- административное выдворение из пределов Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

71. Основы муниципального права.

Основу муниципального права составляют традиционно нормы конституционного права, а также административного права. Эти отрасли по-прежнему играют ведущую роль в правовом закреплении основных принципов функционирования местной власти — местного самоуправления. Кроме того, в его содержание входят отдельные нормы бюджетного, финансового, экологического, земельного и других отраслей права, которые также определяют полномочия местного самоуправления в различных сферах местной жизни. Важную роль в регулировании муниципальных отношений играют акты международного права, напр. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.). (Муниципальное право — отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, складывающиеся в области местного самоуправления.)

72. Местное самоуправление и ее принципы.

Местное самоуправление можно рассматривать в качестве:

a) Основы конституционного строя;

b) Право населения на самостоятельное решение вопросов МСУ;

c) Форма народовластия

Население не может отказаться от своего права на осуществление местного самоуправления, ибо местное самоуправление, его осуществление, необходимый элемент конституциональной организации власти народа.

Признавая право населения на местное самоуправление – государство признает самостоятельность местного самоуправления. В пределах его полномочий и берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления данного права

Признаки местного самоуправления:

1. Местное самоуправление имеет свой субъект/население.

2. Местное самоуправление занимает особое место в демократическом механизме управления обществом, от государства.

3. Местное самоуправление имеет свой объект управления (вопросы местного значения).

4. Самостоятельность местного самоуправления гарантируется государством

5. Ответственность Муниципальных образований (МО),(ответственность несется перед населением). Ответственность ОМСУ и должностных лиц перед государством.

6. Местное самоуправление осуществляется с учетом интересов населения муниципального образования

7. В местном самоуправлении находят отражение исторические и иные местные традиции.

Общие принципы организации местного самоуправления:

1. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения:

2. Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.

3. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан.

4. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям (государство должно оказывать поддержку муниципалитету), т.е. местное самоуправление не должно брать на себя дополнительных полномочий, если нет дополнительных финансовых средств.

5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

6. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.

7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

8. Законность в организации.

9. Гласность. 10. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления.