10. Система принципов правосудия

Каждый принцип характеризует отдельную грань право­судия. В целом же принципы правосудия составляют систе­му, в которую входят принципы:

• законности;

• осуществления правосудия только судом;

• независимости судей;

• осуществления правосудия на началах равенства всех

• перед законом и судом;

• обеспечения права на судебную защиту;

• участия граждан в осуществлении правосудия;

• гласности правосудия (открытости судебного разбира­тельства);

• защиты законных интересов личности;

• состязательности и равноправия сторон при рассмотре­нии дела в суде;

• родного (национального) языка судопроизводства.

Коротко охарактеризуем каждый из них.

Принцип законности — это универсальный принцип, ко­торый относится к любой сфере правовой деятельности. Принцип законности означает, что при отправлении право­судия соблюдается верховенство закона. Закон здесь обо­значает все правовые акты, составляющие нормативную базу деятельности правоохранительных органов. Естест­венно, иерархия этих актов должна соблюдаться. В случае противоречия между законами применяется тот, который обладает большей юридической силой.

Формулу названного принципа можно выразить так: стро­гое и неуклонное соблюдение Конституции, законов и иных нормативных актов юридическими лицами, должностными лицами и гражданами. Причем для правосудия характерно именно соблюдение предписаний законов. Правовая форму­ла «разрешено все, что не запрещено законом» для проце­дурных отраслей права не совсем подходит. Для уголовно­го, гражданского и арбитражного процессов подход иной: разрешено лишь то, что предписано законом («запрещено то, что не разрешено законом»).

Имеется еще абстрактное понятие принципа законности как некой первоидеи. В этом смысле законность — это, во-первых, оптимальное количество хороших законов; во-вто­рых, строгое соблюдение этих законов.

Осуществление правосудия только судом. Этот принцип означает, что правосудие осуществляется только специаль­ными государственными органами — судами. Никакие дру­гие государственные органы не вправе вершить правосудие.

Принцип осуществления правосудия на началах равен­ства всех перед законом и судом. Этот принцип установлен в ст. 19 Конституции.

Государство гарантирует равенство прав и свобод чело­века и гражданина независимо от пола, расы, национально­сти, языка, происхождения, имущественного и должностно­го положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединени­ям, а также других обстоятельств.

Равенство всех перед законом означает, что правосудие осуществляется на основе одного для всех законодательст­ва. Так, в уголовном судопроизводстве установлены единые правила расследования и судебного рассмотрения, варьиру­ющиеся лишь в зависимости от вида преступления. Отдель­ные дополнительные гарантии установлены для несовер­шеннолетних и психически нездоровых лиц.

Принцип независимости судей. Судьи должны прини­мать решения только на основе закона, своего внутреннего убеждения и совести. Для того чтобы обеспечить принятие объективных и справедливых решений, необходимо огра­дить судей от любого - как прямого, так и косвенного - давления.

Закон устанавливает следующие средства обеспечения независимости судей: наличие особой процедуры осуще­ствления правосудия; запрет на вмешательство в деятель­ность суда (вплоть до уголовной ответственности); особый порядок приостановления и прекращения полномочий су­дьи; право судьи на отставку; неприкосновенность судьи; наличие органов судейского сообщества (съезды, конферен­ции); высокий материальный и социальный статус; защита жизни и здоровья судей и членов их семей; специальный порядок назначения и несменяемость.

Принцип обеспечения права на судебную защиту. Этот принцип закреплен в ст. 46 Конституции. В соответствии с этой нормой каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 47 Конституции ник­то не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Суть этого принципа состоит в том, что:

1. правом на су­дебную защиту может воспользоваться каждый;

2. судебное обжалование допустимо в отношении всех действий (без­действия) и решений органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, повлекших нарушение законных прав и свобод.

Признание права на судебную защиту принципом право­судия означает, что судебная процедура в наибольшей сте­пени гарантирует объективное и беспристрастное рассмот­рение дела, принятие законного и обоснованного решения.

Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Согласно ст. 32 Конституции граждане Российской Федера­ции имеют право участвовать в отправлении правосудия. Формы подобного участия различны. В настоящее время граждане выступают в осуществлении правосудия как на­родные заседатели, присяжные заседатели, арбитражные заседатели. Институт народных заседателей сохранен лишь в судах общей юрисдикции при рассмотрении уголовных дел до 1 января 2004 г. УПК и ГПК не предусматривают в дальнейшем такой формы народного участия.

В то же время существенное развитие получил институт присяжных заседателей. С 1 января 2003 г. суды присяжных учреждаются во всех субъектах РФ (в Чечне с 2007 г.). В ка­честве присяжных заседателей могут выступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет и не имеющие судимости. От присяжных заседателей не требу­ется специальной подготовки, главные требования - неза­интересованность в деле, беспристрастность.

В отличие от присяжных заседателей арбитражные засе­датели представляют собой форму участия в суде специалис­тов. Арбитражными заседателями могут быть граждане, дос­тигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере эко­номической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Принцип гласности (открытости) судебного разбира­тельства. Согласно Конституции разбирательство дел во всех судах должно происходить открыто. Слушание дела в закрытых судах допускается только в случаях, прямо пре­дусмотренных законом.

Гласность судебного разбирательства - важнейший пока­затель демократизма российского судопроизводства. Указан­ный принцип позволяет осуществлять социальный контроль за судебной властью. Открытое рассмотрение судебных дел позволяет избежать злоупотреблений и халатности со сто­роны судей.

Исключения из принципа гласности строго предусмотре­ны законом. Так, УПК (ст. 241) допускает закрытое судебное разбирательство на основании определения или постановле­ния суда в случаях, когда:

1) разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

2) рассмат­риваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

3) рас­смотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопро­изводства либо сведений, унижающих их честь и достоин­ство;

4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких род­ственников, родственников или близких лиц.

Переписка, запись телефонных и иных переговоров, теле­графные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть огла­шены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и иссле­дуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографи­рования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, нося­щих личный характер.

Приговор суда провозглашается в открытом судебном заседании. В случае рассмотрения уголовного дела в закры­том судебном заседании на основании определения или по­становления суда могут оглашаться только вводная и резо­лютивная части приговора.

Для гражданских дел исключения установлены ГПК (ст. 10). В закрытом судебном разбирательстве рассматриваются дела, если их материалы содержат: 1) сведения, раз­глашающие государственную тайну; 2) сведения, разглаша­ющие тайну усыновления (удочерения) ребенка; 3) в случае удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному раз­бирательству дела либо повлечь за собой разглашение ука­занных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.

Принцип защиты законных интересов личности. Важ­нейшей составляющей указанного принципа является пре­зумпция невиновности. В соответствии со ст. 49 Конститу­ции каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступив­шим в законную силу приговором суда.

Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опро­вержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомне­ния в виновности обвиняемого, которые не могут быть уст­ранены в порядке, установленном законом, толкуются в пользу обвиняемого.

Принцип обеспечения законных интересов личности значим для всех видов судопроизводства, но в особенности для уголовного. Согласно ст. 10 УПК никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных осно­ваний, предусмотренных законом. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознава­тель обязаны немедленно освободить всякого незаконно за­держанного или лишенного свободы, или незаконно поме­щенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмот­ренного УПК.

Лицо, в отношении которого в качестве меры пресече­ния избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Статья 11 УПК гласит: «Суд, прокурор, следователь, до­знаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиня­емому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопро­изводства их права, обязанности и ответственность и обес­печивать возможность осуществления этих прав».

При наличии достаточных данных о том, что потерпевше­му, свидетелю или иным участникам уголовного судопроиз­водства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением на­силия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, проку­рор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные законом.

Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществля­ющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, установленным законом.

Осмотр жилища производится только с согласия прожи­вающих в нем лиц или на основании судебного решения. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основа­нии судебного решения (ст. 12 УПК).

Ограничение права гражданина на тайну переписки, теле­фонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного ре­шения. Обыск, наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производить­ся только на основании судебного решения (ст. 13 УПК).

Важнейшей составляющей рассматриваемого принципа следует назвать обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Согласно ст. 16 УПК подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться все­ми не запрещенными законом способами и средствами. В случаях, предусмотренных законом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. В от­дельных случаях, указанных УПК, подозреваемый и обвиня­емый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.

Принцип состязательности и равноправия сторон в суде провозглашен Конституцией (ст. 123). Согласно ст. 15 УПК уголовное судопроизводство осуществляется на осно­ве состязательности сторон. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или за­щиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществле­ния предоставленных им прав. Стороны обвинения и защи­ты равноправны перед судом.

Идея состязательности присуща также гражданскому процессу (ст. 12 ГПК) и арбитражному процессу (ст. 6 Зако­на об арбитражных судах).

Принцип национального (родного) языка судопроизвод­ства. Судопроизводство ведется на русском языке, а также на языках республик, входящих в Российскую Федерацию. В Верховном Суде РФ, военных судах производство по де­лам ведется на русском языке.

Участникам судопроизводства, не владеющим или недо­статочно владеющим языком, на котором ведется производ­ство по делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материала­ми дела, выступать в суде на родном языке или другом язы­ке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном законом.

Если судебные документы подлежат обязательному вру­чению участникам судопроизводства, то указанные докумен­ты должны быть переведены на родной язык соответствую­щего участника судопроизводства или на язык, которым он владеет.