54. Во в Европе и России:гендерные аспекты.

К 1960- 1970-м годам школьное образование стало доступно всем. Основное внимание стало уделяться высшему образованию и различным формам необязательного образования, следующим после окончания школы. Рост национальных эко­номик требовал увеличения количества квалифицированных специалистов, что стало причиной начала национальных и европейской политик расшире­ния социального участия в высшем образовании, а также политик равных воз­можностей в образовании, которые первоначально должны были позволить включить в высшее образование представителей всех социальных классов, а затем стали более внимательны к вопросам гендера и этничности религиозной принадлежности,, инвалидности. Во второй половине XX века принцип равных возможностей для всех граждан вне зависимости от их половой, религиозной, расовой, национальной принадлежности постепенно стал одним из основных при выработке любых политик. Во всех европейских странах постепенно было сформировано законодательство, препятствующее дискриминации по любым из перечисленных признаков при приеме на рабо­ту, в оплате труда, в структуре доступа к социальным благам, таким как обра­зование и здравоохранение. Европейское законодательство сформулировало принцип комплексности равенства. Комплексность означает, что принцип равенства должен быть включен в любые европейские политические решения и законодательства. В следующих трех главах мы рас­смотрим, как высшее образование реагировало на включение новых участни­ков в его систему, какие структурные и политические изменения происходили в нем в связи с этим. Данная глава концентрируется на политиках равенства для мужчин и женщин. Она посвящена проблеме неравного участия мужчин и женщин в системе высшего образования и рынке труда.

55. Политика поддержки инвалидов в во в Европе и России.

Согласно Международной классификации функциональности, инвалидности и здоровья, инвалидность — это не качество индивидов, а результат интеракции между индивидом с определенными характеристиками и ограничениями, накладываемыми на него в связи с этими характеристиками, и окружающей средой. Такое пред­ставление об инвалидах делает их полноправными членами общества, ко­торые могут заниматься своим развитием так же, как и «здоровые» люди. Оно предполагает, что те трудности, с которыми инвалид сталкивается при обучении, связаны не с его состоянием здоровья или способностями, а с теми препятствиями, которые накладывает на него окружающая сре­да, социальные институты, предназначенные для «нормальных» людей и не способные удовлетворить его потребности. Национальные политики, использующие такое определение инвалидности, нацелены на интегра­цию лиц с ограниченными возможностями в систему обычного высшего образования. Например, немецкое федеральное законодательство, законодатель­ства Земель о высшем образовании устанавливают, что все учреждения высшего образования должны отвечать специальным потребностям инвалидов таким способом, чтобы они не были ущемлены в правах до­ступа к учебе, имели возможность доступа ко всем отделениям вузов без помощи других. Французское антидискримина­ционное законодательство (1990) запрещает любые формы дискрими­нации по отношению к людям на основании их состояния здоровья или инвалидности, полагая, что такие люди должны иметь те же возможнос­ти, что и все остальные. Финское законодательство о людях с ограниченными возможностями, принятое в 1988 году, нацелено на создание равных возможностей для инвалидов, в том числе и в системе высшего образования. Например, во Франции инвалидность представляет собой ста­тус, который определяется медицинскими экспертами и влечет за собой определенные привилегии. В Германии также требуется подтверждение эксперта для установления инвалидности, однако многие сервисы стано­вятся доступными просто в случаях, когда студент заявляет о своей пот­ребности в них. Поэтому многие студенты не спешат официально заре­гистрировать свою инвалидность из опасения стигматизации. Аналогич­ная ситуация в Великобритании и Швеции. В соответствии с концепцией Министерства образования РФ, студент и инва­лид - это два разных статуса, предполагающих дополняющие друг друга от­ношения между инвалидом, вузом и государством. В качестве студента ин­валид подчиняется всем требованиям учебного процесса, и ответственность за качество образования (как обычного студента) лежит на самом вузе. Од­нако предполагается, что учебный план, по которому студент-инвалид будет учиться, будет иметь корректирующую компоненту, а само высшее образо­вание приобретет для него реабилитационное значение. Корректирующую компоненту учебного процесса финансирует Министерство образования РФ, а реабилитационную компоненту обеспечивают региональные власти. Сам статус инвалида утверждается внешней медицинской экспертизой. Так как объемы финансирования вузов не связаны с реализацией ими собственных программ и инициатив поддержки инвалидов, фактически вузовская политика в этом отношении приобретает форму «доброй воли» или частной инициативы. Тем не менее существует несколько стимулов, которые подталкивают вузы к тому, чтобы обратиться к поддержке студентов-инвалидов:I) Участие в федеральных целевых программах. 2) Финансирование инициатив поддержки инвалидов со стороны внешних фондов и организаций. В настоящее время в России сформировались четыре основных на­правления деятельности вузов по образованию инвалидов: специальные отделения в вузах, специализированные вузы, центры подготовки инва­лидов для поступления в вуз, центры психолого-педагогической помощи инвалидам, обучающимся в вузах. В современной России существует множество барьеров (от неприспособ­ленности зданий до отсутствия необходимого оборудования В результате участие инвалидов в высшем образовании является, как правило, либо результатом усилий родителей студентов-инвалидов, либо частными инициативами отдельных вузов.