I. Регулирование конфликта интересов, носящего коррупциогенный потенциал

Основными элементами системы управления административной этикой в целях повышения антикоррупционного потенциала регулирования конфликта интересов должны стать следующие взаимосвязанные между собой комплексы мер:

1) принятие кодексов поведения, интеграция их в законодательство и обеспечение их исполнения;

2) формирование и поддержание организационной (административной) культуры государственной службы, нетерпимой к коррупции и запрещающей конфликт интересов.

Одной из основных ценностей административной культуры государственной службы должно стать служение обществу как конечная цель государственного органа и доминирующий мотив деятельности государственного служащего. Государственные служащие должны внутренне принимать, что при принятии управленческого решения важно игнорировать соображения личной выгоды.

II. Совершенствование кадровой политики, позволяющей регулировать карьерную аномалию

Для снятия карьерной аномалии в государственной службе необходимы значительные изменения в законодательстве и практике реализации кадровой политики. Кадровая политика - одно из основных средств повышения эффективности функционирования системы государственной службы. Во-первых, следует обратить внимание на "вход" системы государственной службы:

1. Необходимо четко определить квалификационные требования к кандидату на ту или иную должность государственной службы (в законе они прописаны рамочно

2. Закрепление конкурсной контрактной системы поступления на службу. Поступление на государственную службу по конкурсной процедуре должно составлять около 90% от общего количества принятых.

Во-вторых, необходимо кадровые перемещения внутри системы государственной службы законодательно закрепить и строго регламентировать систему продвижения по службе.

В-третьих, должен быть создан банк данных о кадрах государственной службы, где будут сохраняться и обновляться не только все статистические данные о кадрах, но и информация о кадровом резерве, выпускниках по специальности ГМУ, кадровых перемещениях госслужащих, за счет чего будут формироваться ретроспективные динамические ряды, которые в дальнейшем послужат основой как для анализа динамики функционирования госорганов, так и для прогноза их деятельности.

В-четвёртых, деятельность государственного служащего должна быть ориентирована на результат.

44. Кодексы поведения государственных и муниципальных служащих. (не полностью)

В последнее время в России пришло понимание того,что без современной передовой культуры и этики у госслужащих реформирование России обречено на неэффективную бюрократизацию.

1 ноября 2010 г.был полностью доработан «Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих РФ».Он представлят собой свод общих принципов этики и основных правил служебного поведения. Гражданин,поступающий но государственную либо муниципальную службу ,должен знакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности. Кодекс предъявляет высокие требования к антикоррупционному поведению чиновников.Гос.и мун.служащий при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности ,которая может привести к конфликту интересов. В «Типовом кодексе…» повышаются требования к госслужащим,наделенным организационно-распорядительными полномочиями по отношению к др.госслужащим. Они должны быть образцом профессионализма ,безупречной репутации,формировать благоприятный психологический климат,содействовать предотвращению и урегулированию конфликта интересов(Ст.7)

Гос. и мун. служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Они должны быть вежливыми ,доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами. Отмечается, что внешний вид госслужащего при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважению граждан к гос.органам, соответствовать общепринятому деловому стилю,который отличают официальность,сдержанность, традиционность,аккуратность.

В ст.10 говорится о моральной ответственности гос.и мун.служащего за нарушение положений Кодекса.Подчеркивается,что соблюдение гос.и мун. Служащим норм Кодекса учитывается при проведении аттестации.