Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект лекций Введение в специальность 203.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

Лекція 4

Розділ II. Сучасний стан охорони праці

Тема 3. Стан охорони праці в Україні.

Питання:

1. Види подій.

2. Соціальна політика держави, керівництва підприємств.

3. Причини нещасних випадків.

1. Види подій.

31  січня  2013 року  відбулось засідання колегії та прийнято рішення № 1    Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (м. Київ) «Про підсумки роботи Держгірпромнагляду у 2012 році та завдання про подальше вдосконалення наглядової діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці»

Заслухавши та обговоривши доповідь «Про підсумки роботи Держгірпромнагляду України у 2012 році» колегія відзначає, що у 2012 році кількість нещасних випадків, пов’язаних з виробництвом, порівняно з попереднім роком зменшилась на 8%, або на 841 нещасний випадок (на підприємствах України у 2012 році травмовано 9816 осіб, у 2011 році – 10 657 осіб), а кількість нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом, порівняно з минулим роком – на 9%, або на 62 нещасних випадки (на підприємствах України у 2012 році смертельно травмо­вано 623 особи, у 2011 році – 685 осіб).

Зменшення кількості нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом, спостерігається  на підприємствах: вугільної промисловості на 40 (121, було 161), соціально-культурної сфери та торгівлі на 20 (76, було 96), будівельної галузі на 19 (58, було 77), агропромислового ком­плексу на 7 (116, було 123), транспорту на 6 (74, було 80), хімічної промисловості на 6 (8, було 14), зв’язку на 1 (2, було 3).

Збільшення кількості нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом, спостерігається  на підприємствах: нафтогазовидобувної промисловості на 1 (3, було 2), легкої та текстильної промисловості на 2 (3, був 1), енергетики на 2 (23, було 21), деревообробної промисловості на 3 (8, було 5), газової промисловості на 4 (9, було 5), гірничорудної та нерудної промисловості на 6 (22, було 16), житлово-комунального господарства на 9 (31, було 22), металургійної промисловості на 10 (31, було 21).

На рівні 2011 року залишилась кількість загиблих на підприємствах машинобудівної промисловості (27 осіб) і на об’єктах котлонагляду та підйомних спорудах (11 осіб).

На підприємствах 14 областей України, АР Крим,  міст Севастополя та Києва кількість нещасних випадків зі смертельним наслідком у 2012 році зменшилась порівняно 2011 роком, а саме: у Луганській області на 27 (58, було 85), у Закарпатській на 8 (8, було 16), у Тернопільській на 8 (9, було 17), у Полтавській на 6 (17, було 23), в Івано-Франківській на 6 (11, було 17), у Чернівецькій на 4 (6, було 10), у Миколаївській на 4 (8, було 12), в Одеській на 3 (19, було 22), у Хмельницькій на 3 (16, було 19), у Львівській на 2 (20, було 22), у  Харківській  на 2 (26, було 28), у Чернігівській на 2 (8, було 10), у Вінницькій на 1 (20, було 21), у Волинській на 1 (9, було 10), у м. Києві на 9 (38, було 47), в АР Крим на 5 (13, було 18), у м. Севастополі на 4 (4, було 8).

Кількість нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом, у  2012 році порівняно з 2011 роком збільшилась на підприємствах 7 областей України: у Житомирській на 1 (13, було 12), у Рівненській на 3 (16, було 13), у Кіровоградській на 4 (15, було 11), у Донецькій на 4 (138, було 134), у Дніпропетровській на 5 (56, було 51), у Сумській на 8 (15, було 7), у  Київській  на  8 (28,  було  20).

На рівні минулого року залишилась кількість загиблих на підприємствах Запорізької (по 25 осіб), Херсонської (по 10 осіб) та Черкаської (по 17 осіб) областей.

Загальна кількість нещасних випадків, пов’язаних із виробництвом, зменшилась у 2012 році порівняно з 2011 роком на підприємствах майже всіх галузей економіки та більшості регіонів України.

Загальна кількість нещасних випадків, пов’язаних із виробництвом, збільшилась у 2012 році порівняно з 2011 роком тільки на підприємствах: хімічної промисловості на 12 (231, було 219), легкої та текстильної промисловості  на 22 (62, було 40), гірничорудної та нерудної промисловості на  27  (303,  було 276), соціально-культурної сфери та торгівлі на 27 (1477, було 1450), Хмельницької на 1 (154, було 153), Дніпропетровської на 6 (842, було 836), Харківської на 9 (316, було 307), Київської на 10 (190, було 180), Івано-Франківської на 18 (124, було 106), Одеської на 22 (223, було 201) та АР Крим на 20 (256, було 236).

За підсумками роботи у 2012 році збільшення кількості травмованих внаслідок нещасних випадків, пов’язаних із виробництвом, спостерігається на підприємствах, піднаглядних територіальним управлінням Держгірпромнагляду: Криворізькому гірничопромисловому – на 43 (330, було 287); в Івано-Франківській області – на 19 (123, було 104); в Одеській – на 19 (232, було 213); у Харківській області – на 8 (315, було 307); Чернівецькій – на 2 (54, було 52); в АР Крим та м. Севастополі – на 4 (294, було 290);

Збільшення кількості нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом, спостерігається  на підприємствах, піднаглядних територіальним управлінням Держгірпромнагляду: у Сумській області – на 8 (15, було 7); Криворізькому гірничопромисловому – на 5 (20, було 15); у Донецькій області – на 3 (142, було 139); у Кіровоградській – на 3 (12, було 9); у Рівненській – на 2 (15, було 13); у Житомирській – на 1 (13, було 12).

Найбільш травмо небезпечними галузями економіки України у 2012 році стали вугільна та машинобудівна промисловості, агропромисловий комплекс та соціально-культурна сфера. Питома вага травмованих працівників на підприємствах цих галузей складає 71% від усієї кількості травмованих на підприємствах в Україні. Лише на підприємствах вугільної галузі травмовано 37% від загальної кількості працівників, травмованих внаслідок нещасного випадку, пов’язаного із виробництвом. 

Порівняльний аналіз причин нещасних випадків зі смертельним наслідком у 2012 році свідчить, що найбільша їх кількість сталась з організаційних причин, з яких смертельно травмовано 444 працівники, або 71% від усієї кількості загиблих внаслідок нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом (у 2011 році загинуло 483 працівники, або 71% від усієї кількості). Внаслідок нещасних випадків зі смертельним наслідком, що сталися через технічні причини, загинуло 126 працівників, або 20% від усієї кількості (у 2011 році 148 працівників, або 21% від усієї кількості). З психофізіологічних причин загинуло 53 працівники, або 9% від усієї кількості (у 2011 році 54 працівники, або 8%).

Серед подій, що призвели до нещасних випадків зі смертельним наслідком, переважають: дорожньо-транспортні пригоди та наїзди транспортного засобу (смертельно травмовано 168 осіб, або 27% від загальної кількості загиблих внаслідок нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних із виробництвом); падіння, обрушення, обвалення предметів, матеріалів, породи, ґрунту тощо (загинуло 106 осіб, або 17%); падіння потерпілого (постраждало 84 особи, або 13%); дія предметів та деталей, що рухаються, розлітаються, обертаються (смертельно травмовано 83 особи, або 13%), ураження електричним струмом  (загинуло 56 осіб, або 9%); дія шкідливих і токсичних речовин (постраждало 33 особи, або 5%).

Рівень травматизму, пов’язаного з виробництвом (Кчз – кількість травмованих за рік на 100 тис. працюючих) у 2012 році зменшився на 7% порівняно з аналогічним показником 2011 року – у 2012 році він становить 70,62, а у 2011 році 75,68.

Рівень травматизму зі смертельним наслідком, пов’язаного з виробництвом (Кчс – кількість загиблих за рік на 100 тис. працюючих)  у 2012 році зменшився на 8% порівняно з аналогічним показником 2011 року – у 2012 році він становить 4,48, а у 2011 році 4,86.

У 2012 році територіальними управліннями Держгірпромнагляду проведено 160 737 перевірок суб’єктів господарювання та виробничих об’єктів, що на 15 % більше, ніж у 2011 році, впродовж якого було проведено 140 200 перевірок. Під час цих перевірок виявлено понад 1 млн. 587 тис. порушень вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, в 2011 році – понад 1 млн. 379 тис. порушень. Збільшення також на 15 %. У разі загрози життю працівників посадові особи Держгірпромнагляду у 128 282 випадках тимчасово зупиняли виробництво, виконання робіт  або надання послуг, що на 12% більше, ніж у 2011 році (було 114 422).

За порушення вимог законодавства з охорони праці до адміністративної відповідальності притягнуто 91 012 працівників, з них керівників підприємств – 21 552. У 2011 році притягнуто 82 062 працівника, з них 19 317 керівників. Кількість притягнутих до відповідальності працівників збільшилась на 11 %, керівників – на 12 %.

Сума штрафів, накладених на працівників за порушення вимог законодавства з охорони праці, склала майже 18 млн. грн., з неї на керівників – понад 5 млн. грн. В той же час значно зменшилась (з 2049 до 1466) кількість осіб, на яких  надіслано матеріали до органів прокуратури за порушення вимог законодавства з охорони праці. Зменшилась і кількість заслуханих на колегіях територіальних управлінь Держгірпромнагляду керівників суб’єктів господарювання (з 757 до 746).

Незмінним залишилося і відношення кількості штрафів до кількості тимчасових зупинок. Як і у 2011 році, один штраф припадає на 0,71 тимчасових зупинок.

Впродовж 2012 року призначено 2714 спеціальних розслідувань нещасних випадків, передано такими, що пов’язані з виробництвом – 1401 випадок (52 % від загальної кількості спеціальних розслідувань).

Разом з цим, у 2012 році територіальними управліннями Держгірпромнагляду анульовано тільки 83 дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. В той же час, кількість дозволів, анульованих впродовж IV кварталу 2012 року практично дорівнює кількості дозволів, анульованих впродовж попередніх 9 місяців року.