- •Тема 3. Регулювання діяльності об'єднань підприємств
- •1. Внутрішня система управління об'єднань підприємств.
- •2. Регулювання економічних відносин та організаційної структури об'єднань підприємств.
- •3. Регулювання акціонерного капіталу.
- •4. Регулювання основного ресурсу об'єднань підприємств – праці.
- •5. Регулювання економічної безпеки об'єднань підприємств.
- •6. Регулювання договірних відносин об'єднань підприємств.
- •7. Регулювання рівня економічної вигоди об'єднань підприємств.
2. Регулювання економічних відносин та організаційної структури об'єднань підприємств.
Економічна роль засновників та інших акціонерів-учасників об'єднань підприємств чітко розписані в таких документах, як статут, установчий договір, положення про загальні збори, їх представницькі органи. Економічні відносини обґрунтовуються в положенні „Про цінні папери товариства”, в якому визначаються: умови оплати акцій, опціонів на придбання акцій, облігацій тощо; способи придбання контрольного пакета акцій; вимоги до закупівлі контрольного пакета акцій, оскільки в Україні це питання законодавчо врегульовано ще недостатньо; регламентація укладання угод; вартість майна, що є об'єктом значної угоди; орган управління, який визначає угоду; порядок здійснення значної угоди.
На практиці досить часто в положення закладається вимога щодо здійснення значної майнової угоди, вартість якої становить 25-50 % балансової вартості активів. Оскільки зустрічаються випадки недотримання вимог до укладання угод, потрібно чітко сформулювати наслідки цього, відповідальність за певні розміри збитків, завданих корпорації.
Для регулювання антиконкурентної діяльності приймають положення „Про заборону конкурентної діяльності всередині корпорації”. Члени органів правління не мають права бути членами правління або управлінцями в іншому господарському товаристві, крім тих, які створені цією корпорацією. Конкурентними діями акціонерів і персоналу можуть вважатися: закупівля дочірніми та залежними підприємствами сировини й матеріалів за завищеними та реалізація продукції за заниженими цінами, якщо ця продукція є профільною для корпорації; розголошення комерційної таємниці та ін.
Важливим моментом регулювання відносин учасників є „Положення про інтелектуальну власність”, у якому визначається: порядок її використання; форми й порядок її включення до статутного фонду; придбання нематеріальних активів та їх відображення в балансі. Нематеріальні активи використовуються як внески до статутного фонду, передаються на баланс у таких формах: право власності на винахід, право власності на корисну модель, право власності на про мисловий зразок, право власності на знаки для товарів і послуг, пра во власності на фірмове найменування, право власності на програми ЕОМ тощо. До інтелектуальної власності також можуть належати: права користування земельною ділянкою, надрами, геологічною та іншою інформацією.
Учасниками відносин є не тільки акціонери, а й менеджери, тому регулювання цієї сфери має важливе значення. Положення про правління й персонал та інші документи повинні чітко визначати роль, компетенцію і відповідальність найманих управлінців. Документом, який регулює функції, повноваження та відповідальність менеджера, є контракт з посадовою особою. Контракти з менеджерами розробляються індивідуально й мають конфіденційний характер. Контракт має містити механізм захисту інтересів менеджера й механізм захисту від некомпетентних дій менеджера. Складання, погодження й підписання контрактів належить до одного з найважливіших елементів внутрішнього регулювання. Для стимулювання менеджерів, крім загальноприйнятих форм мотивації, можна застосовувати такі елементи стимулювання: „золоті парашути” (значні виплати вищим менеджерам для того, щоб вони не протидіяли вигідним для корпорації змінам щодо злиття, поглинання, розукрупнення, участі в інших господарських товариствах), опціони на придбання акцій (розповсюдження опціонів на придбання власних акцій ставить за мету підвищення зацікавленості персоналу в ефективному господарюванні корпорації і збільшення доходів працівників. У разі додаткового випуску акцій службовці-акціонери мають переважне право на придбання додатково випущених акцій згідно з чинним законодавством), передача акцій товариства в довірче управління (за поданням ради товариства й правління загальні збори мають право на розповсюдження власних акцій на пільгових умовах, а також на надання їх на безоплатній основі окремим членам колестиву – за високі показники в роботі. Першочерговість розповсюдження акцій серед співробітників встановлює правління, погоджуючи своє рішення з радою і затверджуючи його на загальних зборах).
Крім стимулювання, для учасників-менеджерів слід застосовувати також систему відповідальності. Особи-порушники повинні притягатися до дисциплінарної, майнової, адміністративної та кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства країни.
Різноманітність організаційних структур об’єднань підприємств пов'язана з масштабами виробництва, метою їх розвитку, іншими чинниками. У рамках об’єднання може функціонувати ціла низка окремих підприємств. Для акціонерного товариства створення окремих підприємств є вигідним напрямом діяльності, що пояснюється насамперед їхньою самостійністю і повною відповідальністю. Так, частина підприємств створювалася для здійснення через них вигідних господарських операцій, особливо тоді, коли основне виробництво брало на себе збитки. Іноді підприємства спеціально створювалися для переміщення до них збиткових структурних підрозділів. При цьому материнська компанія нічим не ризикувала в разі банкрутства такого підприємства, якщо не брати до уваги передані фонди, від яких сама корпорація намагалася позбутися.
У своїй практичній діяльності українські корпорації з метою регулювання взаємодії суб'єктів господарювання та удосконалення організаційної структури самі розробляють необхідні положення. Власне, ці положення і регулюють організаційну структуру корпорації. Найважливіші з них: „Про структурні підрозділи”; „Про головне підприємство”; „Про дочірні підприємства, філії та представництва”; „Про порядок створення, реорганізації й ліквідації дочірніх підприємств, філій та представництв акціонерного товариства”.
Для кожної філії і представництва розробляються окремі положення, які, як правило, затверджують загальні збори. Такі документи й положення безпосередньо регулюють взаємодію акціонерного товариства, філій та представництв, окремих структурних підрозділів, які не мають статусу юридичної особи, але мають певну господарську самостійність. При цьому положення має регулювати відносини всіх учасників не тільки з материнською компанією, а й між собою. Особливо чітко слід регламентувати питання щодо фінансування органів управління, відрахування в різні фонди. Доцільно розробити систему нормативів, які регулюють фінансові потоки всередині корпорації та її структурних підрозділів.
Особливо важливо визначити способи формування фонду дивідендів, оскільки прибутки окремих підрозділів відрізняються між собою. Крім того, окремі юридичні особи мають право самостійно розпоряджатися своїм прибутком, тому для цього встановлюються норми таких відрахувань.
Розробляючи положення щодо регулювання взаємодії суб'єктів господарювання, слід звертати особливу увагу на формування розрахункових цін, які діють всередині корпорації між окремими юридичними особами.
Положення про взаємодію суб'єктів господарювання певної корпорації має містити пункти щодо врегулювання суперечливих питань, які можуть виникати між ними. Роль арбітра часто виконують виробнича рада, яку створюють у корпорації, правління, рада товариства, в окремих випадках – загальні збори.
