3.2 Методы оценки и снижения рисков в апк

В связи с усложнением условий производственно-хозяйственной деятельности, нарастающим многообразием источников и возможных последствий риска их необходимо рассматривать в системной связи с другими факторами и параметрами хозяйственной и производственной деятельности субъектов рынка.

Необходимость системного подхода связана и с ростом расходов на контроль и управление рисками на всех иерархических уровнях (государство, предприятие, индивидуум). Эти расходы снижают эффективность общественного производства, а также могут влиять на социально-экономическую ситуацию в стране.

Системный подход в управлении рисками основывается на том, что все явления и процессы рассматриваются в их системной связи, учитывается влияние отдельных элементов и решений на систему в целом. Системный подход может находить свое выражение в том, что:

1) Целью обеспечения безопасности деятельности должна быть системная параллельная защита геополитических, политических, социальных, экономических, финансовых процессов, защита окружающей среды, конструкторских и технологических структур экономики от чрезмерных (недопустимых) рисков. Одновременно должны использоваться техника безопасности, охрана труда, управление конфликтами. Если не удается обеспечить баланс целей при управлении рисками, то положительный эффект не будет достигнут. Если не удастся обеспечить безопасность хотя бы по одному фактору, то не удастся обеспечить и безопасность в целом. Например, если отсутствует экологическая безопасность, то одного этого уже достаточно, чтобы население чувствовало себя незащищенным;

2) Риски (различной физической природы и имеющие различные источники), связанные с одним объектом или операцией, рассматриваются как единый комплекс факторов, влияющих на эффективность и расход ресурсов.

3) рассматривается связь управления рисками с эффективностью систем и расходом ресурсов на нескольких иерархических уровнях: государство; территория; финансово-промышленная группа или холдинг; предприятие или предприниматель без образования юридического лица; семья и гражданин. Речь идет о том, что должен соблюдаться баланс и предусматриваться возможность создания или выделения необходимых для управления риском резервных ресурсов на различных иерархических уровнях. Если будет отдаваться приоритет управлению рисками только на одном из иерархических уровней, то это снизит безопасность в системы управления рисками в государстве в целом;

4) Как некоторая единая система рассматриваются мероприятия по управлению рисками на: различных этапах жизненного цикла товара (разработка, производство, эксплуатация, утилизация) и цикла разработки товара (эскизный проект, технический проект, опытные образцы).

5) Мероприятия по подготовке, проведению, расчетам, учету операции (сделки) формируются и рассматриваются таким образом, чтобы разумно снизить риски этой операции. Например, при подготовке операции необходимо убедиться в состоятельности партнеров, выделить в условиях сделки положения снижающие риск (вплоть до применения приемов нефондового страхования - специальных видов сделок - аккредитив, факторинг, лизинг и др.); при проведении сделки нужно уделить особое внимание транспортным рискам; при проведении расчетов исследуются факторы способные повлиять на возможность отказа от платежа и его своевременность; на этапе учета важно правильно отразить полученные финансовые результаты и др.;

6) Разрабатывается комплекс мероприятий, ограничивающих риск на различных циклах предприятия (создание, развитие, зрелость, старение; инвестиционный, текущих операций, денежный) в их взаимной связи для защиты от рисков деятельности предприятия в целом. Например, при осуществлении инвестиционного цикла необходимо особое внимание уделить оценкам риска инвестиций в конкретный объект или финансовый инструмент; в цикле текущих операций важно обеспечить бесперебойность поставок комплектующих и сырья, но не «раздувать» их запасы; в денежном цикле важно обеспечить текущую деятельность предприятия необходимыми денежными ресурсами. При этом важно учесть все влияющие факторы (периодичность поступлений, покупок, причины сбоев и др.);

7) Определяется множество (совокупность) действий объединенных целью повышения безопасности деятельности за счет использования ограниченного объема ресурсов, распределенных во времени и пространстве, рассматривают операции по предупреждению, снижению, страхованию и поглощению различных по своей природе рисков. Речь идет о том, что каждая из существующих альтернативных возможностей по использованию некоторых ограниченных ресурсов на предупреждение (исключение) риска, его ограничение (контроль) или страхование рисков имеет свое отношение «эффективность /затраты». Поэтому важно определить, какая из альтернатив даст больший эффект в конкретной ситуации, и использовать именно эти наиболее эффективные действия или их комбинацию;

8) Некоторое множество взаимосвязанных элементов рассматривают как систему управления рисками с использованием: законодательных мер; экономического и финансового воздействия; конструктивных и технологических решений; организационных мер (техника безопасности и охрана труда), природоохранных мероприятий.

Для государства важно обеспечить баланс и эффективность разносторонних действий по снижению рисков деятельности. Для этого законодательно запрещают определенные опасные и вредные для общества виды деятельности (например, производство и захоронение особо опасных веществ), лицензируется определенная деятельность и др. Одновременно и параллельно с этим государство, местные органы власти устанавливают специальные налоги (например, налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы), создают и руководят деятельностью различного рода санитарно-эпидемиологических, технических и др. инспекций;

9) Рационально обеспечить некоторый баланс расхода ресурсов, интенсивности мер по управлению рисками и другими направлениями производственно-хозяйственной деятельности. Особенно важно соблюдать такой баланс в отношении управлении рисками и целевой деятельностью при ограничении на выделенные ресурсы;

10) В управлении целесообразно исследовать риск целей, определения способов и средств их достижения (риск-маркетинга), менеджмента;

11) В менеджменте могут рассматриваться риски изучения и действия; риски планирования, организации, мотивации и контроля; риски тайны и конфиденциальности; риски управления конфликтом.

Всегда существует разумный баланс между стремлением к безопасности и необходимыми для ее обеспечения ресурсами.

Стремиться к абсолютной безопасности за счет чрезмерного расхода ресурсов так же неразумно, как и пренебрегать опасностью без ее анализа.

Для всякой практической ситуации существует основанное на объективных рисках, располагаемых ресурсах и субъективных оценках рациональное или оптимальное (наилучшее) соотношение между уровнем опасности и расходуемыми на обеспечение безопасности ресурсами.

Рассматривая управление рисками на сельскохозяйственных предприятиях важно помнить, что управление риском достигается за счет расхода ресурсов (людских, финансовых, времени и др.), которые резервируются и отвлекаются из производственной сферы. Это, несомненно снижает эффективность производства, поскольку расходы по контролю ложатся на издержки производства, ограничивают конкурентоспособность отечественных продовольственных товаров на внутреннем рынке.

Малое и всё сокращающееся число предприятий-производителей снижает число плательщиков налогов в бюджет. Это в свою очередь вынуждает повышать налоговое бремя на существующих налогоплательщиков, что может приводить их к неплатежеспособности. Однако на сегодняшний день в Казахстане продолжают вестись работы в этом направлении – введённый с 2002 г. упрощенный режим налогообложения для сельхозпредприятий планируется еще более упростить, а именно – заменить существующие налоги, уплачиваемые производителями сельскохозяйственной продукции в бюджет, на единый.

Работа в многочисленных контролирующих органах отвлекает трудоспособное население из производственной сферы, а их содержание требует расхода бюджетных средств. При этом непомерный расход средств на контроль может порождать политические и финансовые риски.

Вместе с тем, как показала практика, в переходный период развития особенно важно, чтобы риски деятельности на рынке не были слишком велики, а рыночная деятельность - бесконтрольной. В частности, необходимо государственное регулирование с целью защиты и поддержки отечественного производителя продовольствия и минимизации главного на сегодняшний день риска – обеспечение продовольственной безопасности страны. Важно и то, что ограничение сфер и форм деятельности, сложный порядок лицензирования могут не только ограничивать «экономическое поле» государства, но и нарушать рыночный принцип равенства возможностей;

12) Управление рисками должно иметь свою стратегию, тактику и оперативную составляющие;

13) Управление рисками должно рассматриваться одновременно и как наука, и как искусство. На всех стадиях проектирования систем должно учитываться влияние человеческого фактора, творчество, необходимость работы в условиях жестких ограничений на время, влияние стресса.

Страхование: Сельское хозяйство — одна из жизненно важных отраслей общественного производства, непосредственно связанная с удовлетворением первоочередных материальных потребностей людей.  В сельскохозяйственном производстве отчетливо проявляется органическое единство взаимодействия человека и природы. Но, как и всякое явление, процесс производства характеризует внутреннее противоречие. Воздействуя на природу, человек постоянно испытывает её влияние в процессе труда, причем в связи с недостаточным познанием закономерностей развития природы, она выступает зачастую как неконтролируемая сила, нарушающая нормальный процесс производства и приводящая к иным конечным результатам по сравнению с теми, которые предполагал человек в процессе своей деятельности. 

Сельскохозяйственное производство имеет свои особенности, заключающиеся в том, что здесь экономический процесс воспроизводства переплетается с естественным процессом воспроизводства. В связи с этим оно находится в большой зависимости от метеорологических, почвенных и других природных условий. В нашей стране сельское хозяйство ведется в весьма сложных и малоблагоприятных природно-климатических условиях. Огромные территории Казахстана расположены в зоне рискованного земледелия, поэтому ежегодно производители сельскохозяйственной продукции несут колоссальные убытки от стихийных бедствий: града, ураганных ветров, аномальных колебаний температуры, сильных дождей, весенних паводков и других стихийных бедствий, которые по утвержденным критериям отнесены к чрезвычайным ситуациям. При этом основной ущерб сельскохозяйственному производству наносят регулярно повторяющиеся засухи. Ущербы, причиняемые сельскохозяйственному производству от указанных выше причин, значительно снижают его устойчивость, лишают весомых резервов его финансовой стабилизации, а также отрицательно сказываются на сельском развитии в целом.  Однако сельскохозяйственные организации несут не меньшие убытки в результате неблагоприятных погодных условий, не приводящих к чрезвычайным ситуациям, но в то же время способствующих сильному снижению урожайности и, следовательно, потере (недополучению) доходов от сельскохозяйственного производства. Размеры этих потерь велики, труднооценимы, а последствия — губительны для эффективного развития сельскохозяйственного производства. Таким образом, можно сделать вывод, что сельское хозяйство — отрасль, наиболее подверженная воздействию сил природы. Поэтому по сравнению с другими объектами народного хозяйства, сельское хозяйство в большей степени нуждается в защите, осуществляемой путем страхования. 

За 2010 г. на рынке обязательного страхования в растениеводстве работали 5 страховых компаний АО «СК «Альянс Полис», АО «Казахинстрах», АО «Зерновая Страховая Компания», АО «СК «Астана Финанс» и АО «СК «Евразия». В 2009 году было задействовано 7 страховых компаний. Кроме страховых компаний с 2007 года в обязательном страховании в растениеводстве участвуют общества взаимного страхования (ОВС), количество которых в 2010 году достигло 104 единиц. Анализ показывает, что ежегодно увеличивается доля застрахованных площадей ОВС.

Так, в 2010 году всего засеяно пашни, подлежащей обязательному страхованию, 17,6 млн. га, из них застраховано 83 % или 14,6 млн. га (в т.ч. страховыми компаниями – 7,9 млн. га или 54 %, ОВС – 6,7 млн. га или 46 %). В 2010 году страховщиками выплачено страховых выплат по договорам, заключенным в 2010 году, на сумму 1089,2 млн. тенге (в т.ч. ОВС выплатили 531,5 млн. тенге). В 2010 году многочисленные страховые случаи из-за неблагоприятных природных явлений произошли в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях. Так, в Западно-Казахстанской области выплачено страховых выплат страхователям на сумму 595,3 млн. тенге, что составляет 55 % от общей суммы страховых выплат. В Актюбинской и Костанайской областях в 2010 году произведены страховые выплаты больше прошлогоднего уровня на 182,2 млн. тенге и 108,2 млн. тенге, соответственно (16,7 % и 10 %, соответственно).

Привлечение инвестиции в сельское хозяйство:

В сельском хозяйстве собственные инвестиционные возможности ограничены, однако они обладают нераскрытым потенциалом и зависят от эффективности производства. Эффективность банковской системы - один из важнейших факторов в привлечении инвестиций в сельское хозяйство. Национальный банк Казахстана в начале 2012 года снизил официальную ставку рефинансирования до 6%, с целью ориентации коммерческих банков республики на снижение ставок по кредитам. Кредиты экономике за последние три года увеличились в 5 раз. Так, кредиты в национальной валюте выросли на 4,2% и составили 331 млрд. тенге, а в инвалюте - на 0,4%.

Долгосрочное кредитование - наиболее эффективный механизм инвестирования сельского хозяйства. Такие кредиты в 2003 г. выросли в 5,7 раз по сравнению к 2002 г., составив 495,4 млрд. тенге, тогда как краткосрочные кредиты снизились на 2,3%, до 301,8 млрд.тенге

Республика Казахстан располагает крупнейшими в мире ресурсами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, выгодным геополитическим положением, а также значительным промышленным потенциалом. Практически все макроэкономические показатели экономики Республики Казахстан последних трех лет характеризуются положительной динамикой: 10% рост ВВП; 14% промышленного производства (наивысший рост среди стран СНГ). Инфляция на потребительском рынке снизилась с 13% в 2000г. до менее 6% в 2012г., при неизменных ценах реализации в промышленности. В Республике Казахстан сложились самые высокие темпы роста экспортно-импортных операций среди стран СНГ. Основной экспортной продукцией сельского хозяйства является зерно. Оно поставляется не только на рынки ближнего зарубежья, но и имеет свою нишу на мировых зерновых рынках (Иран, Афганистан, Китай и др.). Дополнительно к зерну на экспорт поставляется рис, картофель, овощи и бахчевые, говядина, молоко, дрожжи и соль.

Самый высокий прирост инвестиций среди стран СНГ 29% в 2010 году зафиксировали в Республике Казахстан, в том числе инвестиций в основной капитал - 32%. Темпы роста инвестиций значительно опережали рост промышленного производства и выступали одним из факторов хозяйственного подъема. Достигнутые экономические успехи на государственном уровне, положительно сказались на аграрном секторе. Сельское хозяйство Казахстана, относительно высокозатратное и низкопродуктивное, работающее в худших природных и экономических условиях, не может эффективно конкурировать на мировом рынке. Однако, уже в 2009 году достигнут рост производства практически по всем видам возделываемых сельскохозяйственных культур. Производство кукурузы возросло на 40%, масличных культур на 22%, сахарной свеклы - на 53%, кормов - на 17%, численность крупного рогатого скота на конец 2002 года увеличилась на 7%, овец и коз - в 4 раза, свиней и птицы - в 3 раза, лошадей - на 40%, верблюдов примерно на треть по сравнению с 2006 годом.

Из всех областей Республики Казахстан наибольший объем инвестиций приходится на Западно-Казахстанскую область - 149 млрд. тенге

Это вызвано:

- Удачным расположением в прикаспийской низменности, резко континентальным жарким и сухим климатом, благодаря чему одинаково хорошо в области развиты как отрасли промышленности - добыча газа, машиностроение, так и отрасли сельского хозяйства - производство зерна, картофеля и овощей, бахчевых и кормовых культур. Развитие этих отраслей сельского хозяйства во многом обеспечивается протекающей в этом регионе р. Урал.

- Инвестиционной активностью в этом регионе на протяжении нескольких лет. Доля Западно-Казахстанской области в общем объеме инвестиций по Республике Казахстан составляет 19%.

- Значительной долей иностранных инвестиций. Они являются основными источниками финансирования. За счет иностранных инвесторов освоено 95% общего объема капитальных вложений, как в отраслях промышленности, так и в сельском хозяйстве. Кроме того, выделяются государственные средства.

- Приоритетными направлениями выделенных государственных средств на развитие аграрного сектора: приобретение семян, ГСМ, ремонт техники, проведение мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями растений и животных. Все это позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям расширить посевные площади и провести посевные и уборочные работы в оптимальные сроки.

- Преобладающей ролью зерновых культур, которая является основной экспортной продукцией. Посевные площади и урожайность зерновых возрастают, в значительной степени за счет государственной поддержки. Так, из бюджетных средств проводится обработка зерновых культур против саранчи.

Для сельского хозяйства выявлена первоочередная необходимость инвестиций в улучшение экологической обстановки и технические средства для механизированного выполнения работ. В 2012 г. объем инвестиций в природоохранные мероприятия составил 34 тыс.у.е., из них на охрану земельных ресурсов направлено 41,6%, однако на рекультивацию земель использовано лишь 1,2%. Анализ структуры этих вложений указывает на необходимость увеличения инвестиций на рекультивацию земель и охрану водных ресурсов.

На обновление машинно-тракторной станции (МТС) инвестируются значительные средства. Например, в Западно-Казахстанской области 166 млн. тенге по линии ЗАО «КазАгроФинанс». Новая МТС укомплектована техникой, позволяющей применять влагосберегающие технологии. Предполагается, что в будущем количество МТС возрастет. Всего в 2012 году на обновление машинно-тракторного парка Западно-Казахстанской области инвестировано 350 млн. тенге. За последние три года за счет государства, инвесторов и собственных средств в области закуплено новой техники на сумму более 1,3 млрд. тенге. Предпочтение МТС лизингу определяется стоимостью затрат на услуги. Однако этого недостаточно и в диссертации предлагается использование техники в рамках альтернативной МТС, на основе объединения и совместного использования технических средств.

Для увеличения производства и повышения конкурентоспособности продукции есть необходимость создания совместных предприятий в сельском хозяйстве. При привлечении иностранных инвестиций в экономику Казахстана, которая сейчас отличается высокой инвестиционной привлекательностью, одним из основных условий, по нашему мнению, должно быть обязательное направление определенной их доли в сельское хозяйство.

По данным 2012 года наибольший объем иностранных инвестиций в Казахстане, это 58% приходится на Западно-Казахстанскую область. В основном они направляются на разработку и добычу месторождений нефти и газа. Иностранные инвестиции в сельское хозяйство составляют лишь 7,2% от общих инвестиций в отрасль. Наиболее ответственный этап прединвестиционных исследований - обоснование экономической эффективности инвестиционного проекта или определенного мероприятия.

Для систематизации анализа инвестиционного проекта принято выделять следующие аспекты: коммерческий анализ; технический анализ; институциональный анализ; социальный анализ; экологический анализ; финансовый анализ, экономический анализ (оценка общественного эффекта). Одними из основных специфических критериев являются валовой доход, получаемый от реализации проекта и определяющий уровень удовлетворения жизненных потребностей села; соотношение между произведенным и используемым валовым доходом (такое сопоставление особенно необходимо с точки зрения поиска новых направлений инвестиций); прирост чистой сельскохозяйственной продукции и прибыли, полученных в результате инвестирования. Наиболее приемлемыми для оценки инвестиционных проектов в сельском хозяйстве являются общепринятые показатели эффективности проекта: чистый дисконтированный доход (NPV), индекс доходности (PI), внутренняя норма доходности (IRR), срок окупаемости (РВР).

Значительно активизировалось производство и поставки сельскому хозяйству технических средств за счет создания более совершенных конструкций, заимствования зарубежного опыта и интеграции в рамках СНГ.

В Казахстане создан АО «Агромашхолдинг», который занимается обеспечением сельхозпроизводителей современной, недорогой, общедоступной техникой. В 2003 году компания поставила на казахстанский рынок 1,5 тыс. единиц сельскохозяйственной техники. Компания работает по системе фуллайнер, предусматривающей поставки всего спектра техники, входящей в технологию производства сельскохозяйственных культур. Развиваются сервис центры по обслуживанию парка сельскохозяйственной техники в регионах.

АО «Агромашхолдинг» было создано в конце 2002 года. В число учредителей вошли российские компании «Сибмашхолдинг» и «Промышленные инвесторы», с казахстанской стороны - банк «Каспийский». Холдингу принадлежат контрольные пакеты акций ведущих машиностроительных предприятий - ПО «Красноярский завод комбайнов», Волгоградский тракторный завод, ОАО «Назаровский машиностроительный завод», ОАО «Алтайдизель», Орловский комбайновый завод и Костанайский дизельный завод.

Изучение зарубежного опыта подтверждает, что в развитых странах сельское хозяйство, по существу, бюджетная отрасль. Бюджетные дотации составляют в среднем 50% стоимости сельскохозяйственной продукции. Так, Федеральное правительство США и конгресс определяют индекс цен равновесия по существующему внутригосударственному равновесию цен на сельскохозяйственные промышленные товары и на этой основе определяют низшие пределы цен. Правительство стабилизирует доходы в сельском хозяйстве с целью стимулировать капиталовложения и способствовать повышению сельскохозяйственного производства.

В некоторых странах с развитой рыночной экономикой, приобретение услуг по лизингу в налоговом законодательстве признается расходной статьей предприятия, налогообложению не подлежит. В Казахстане эти услуги облагаются налогами. По закону, право собственности от лизингодателя к лизингополучателю переходит после того, когда будет полностью выплачена сумма за объект лизинга. Оборудование переходит к лизингополучателю, однако из-за долгого периода амортизации предприниматель не может проводить с ним никакие юридические операции, к примеру отдать в залог.

Повышение эффективности инвестиций должно осуществляться на всех стадиях инвестиционного процесса. На стадии разработки инвестиционной программы - выявлением наиболее экономичных путей реализации республиканских, региональных проектов. При планировании инвестиций -обоснованием предельного объема, обеспечивающего их рациональное направление; сбалансированностью планов, совмещением инвестиций с финансовыми, трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Особое внимание следует обратить на инвестиционное проектирование: учитывая достижения науки и техники, внедрение передовой технологии и новейшего оборудования; рационально используя производственные мощности; повышая качество и достоверность экономических обследований и качество инвестиционных проектов и отбора наиболее эффективных. Первоочередными направлениями инвестиций в АПК являются: выращивание высокоурожайных зерновых, технических и масличных культур на основе передовых технологий и производство семян высококачественных урожайных сортов сельскохозяйственных культур;

- создание и разведение высокопродуктивных пород скота и птицы, племенного стада (верблюдоводство, коневодство, мясное скотоводство), а также создание специализированных селекционно-генетических центров для хранения и обновления семян высокопродуктивных животных;

- развитие звероводства и пчеловодства, восстановление племенной базы кроссов яичного и мясного направления;

- производство высокопитательных, экологически чистых кормов и кормовых добавок;

- программа ветеринарии, защиты и карантина растений; программа в гидромелиорации;

- переработка сельскохозяйственной продукции, обязательное страхование растениеводства;

- программы развития сельских территорий и индустриально-инновационного развития;

- развитие тепличных комплексов, хлопководство;

- разработка и реализация стратегии рационального использования имеющихся ресурсов, основанного на активизации интеллектуальной и инновационно-инвестиционной деятельности.

Осуществление индустриально-инновационной программы обеспечит интенсивное развитие инновационной структуры производства и максимально эффективно использовать инвестиционные ресурсы для осуществления инновационных программ и проектов. Предлагаемая система мер позволит повысить эффективность инвестиций, а также интенсифицировать инвестиционную деятельность в Республике Казахстан и Западно-Казахстанской области с целью эффективного развития экономики и повышения уровня жизни населения.

В I полугодии 2010 года сохранялась устойчивая динамика роста сельского хозяйства. Объем продукции в текущих ценах составил в январе-июне 363,3 млрд. тенге, что на 3,1% больше, чем в соответствующем периоде 2009 года в соответствии с рисунком 9.

Рисунок 9- Валовая продукция сельского хозяйства

Примечание: Составлен автором на основе данных Агентства РК по статистике

С начала года рост в сельском хозяйстве складывался только за счет животноводства. Производство продукции в растениеводстве остается пока на уровне 2009 года, рост здесь сдерживают погодные условия. В январе-июне 2010 года по сравнению с соответствующим периодом 2009 года производство скота и птицы в живом весе увеличилось на 3,9%, молока коровьего – 2,3%, яиц - на 10,9%. В региональном разрезе производство яиц снизилось только в Алматинской (-5,4%) и Восточно-Казахстанской (-8,2%) областях, а реализация скота и птицы на убой и производство молока увеличилось во всех регионах страны. 

Неблагоприятные климатические условия в отдельных регионах республики и ограниченность финансовых ресурсов у сельхозпроизводителей, стали главными факторами риска для нового урожая. На начало июля доля посевов зерновых, находящихся в удовлетворительном состоянии в республике составляла 54%, порядка 8,5% – характеризовались как неудовлетворительные. Однако по состоянию на конец июля эта ситуация еще более обострилась.

Отмечается отставание в росте и созревании зерновых культур по сравнению с прошлыми годами. В результате, Министерство сельского хозяйства Казахстана прогнозирует в текущем году урожай зерновых на уровне 13,5 - 14,5 млн. тонн. Однако, учитывая, что неблагоприятные погодные условия затронули и северный зернопроизводящий регион страны, урожай зерновых может оказаться еще ниже.

  Засуха повлияет не только на урожай зерна, но и на производство других сельхозкультур и в том числе кормовых, что в свою очередь отразится на продукции животноводства в 2010-2011гг.

В I полугодии 2010 года продукция сельского хозяйства подешевела на 13,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это связано со снижением цен на продукцию растениеводства – на 26%. В то же время продукция животноводства за этот период подорожала на 4,5% в соответствии с рисунком10.

Рисунок 10- Индекс цен реализации продукции сельского хозяйства

Примечание: Составлен автором на основе данных Агентства РК по статистике

В текущем году цены снижаются на всю продукцию растениеводства, за исключением риса, который в январе-июне 2010 года подорожал на 8,7%. В текущем году цены на рис последовательно снижаются, а удорожание обусловлено только высоким уровнем цен, сложившимся в 2009 году. Максимально снизились цены на пшеницу мягкую – на 32,6%. Снижение средних цен на зерновые культуры составило 28,2%, на овощи – 9,6%, на картофель – 15,7%, семена масличных культур - 8,3%, на фрукты и ягоды – 7,8%.

В то же время, сложилась положительная динамика цен на продукцию животноводства: скот и птица в живом весе подорожали на 5,7%, молоко – на 3%, яйца – на 1,7%.

Благодаря государственной поддержке инвестиционных проектов в отрасли, инвестиции в основной капитал в январе-июне 2010 года составили 40,4 млрд. тенге в действующих ценах. Это на 40,2% больше, чем в январе-июне 2009 года. Лидером по капитальным вложениям в отрасль стала Костанайская область (21,5%). Но в I полугодии 2010 года здесь зафиксировано снижение данного показателя относительно уровня прошлого года на 0,4%. Снижение инвестиционной активности в I полугодии произошло также в Жамбылской (-51,8%), Мангистауской (-25,5%) и Северо-Казахстанской (-23,5%) областях. При этом изменилась структура источников финансирования долгосрочных вложений: удельный вес заемных средств вырос с 14% - в январе-июне 2009 года до 35% - в январе-июне 2010 года., а собственных средств – снизился соответственно с 79% до 62%. Также снизились и прямые выплаты бюджетных средств.

  Сумма кредитов, выданных за первые 6 месяцев 2010 года банками второго уровня (БВУ) сельхозпроизводителям, снизилась на 13,2 млрд. тенге относительно аналогичного периода 2009 года. Удельный вес долгосрочных кредитов сократился с 24% до 19%. В 2007 году за аналогичный период доля долгосрочных кредитов составляла 52%. Это свидетельствует о сохранении низкой доступности долгосрочных кредитов для сельхозпроизводителей. Вместе с тем, в июне сумма выданных кредитов БВУ резко возросла: по сравнению с маем 2010 года – на 12,4 млрд. тенге, а относительно июня 2009 года – на 18,6 млрд. тенге.