2.2. Система показателей эффективность занятости

Система показателей, характеризующих эффективность занятости:

- уровень занятости населения;

- уровень занятости трудоспособного населения;

- уровень занятости экономически активного населения;

- естественный уровень безработицы;

- рациональная структура распределения занятого населения по отраслям и секторам экономики;

- соответствие профессионально-квалификационной структуры занятого населения структуре рабочих мест;

- соответствие структуры, объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования потребностям экономики регионов;

- пропорции распределения трудовых ресурсов страны по сферам общественно полезной деятельности.

Количественно занятость населения характеризуется уровнем занятости. Уровень занятости населения (в процентах) определяется коэффициентом уровня занятости – частным от деления числа занятых на общую численность населения. Уровень занятости трудоспособного населения рассчитывается аналогично как процентное отношение численности занятого населения к численности всего трудоспособного населения. Уровень занятости экономически активного населения рассчитывается аналогично как процентное отношение численности занятых к численности экономически активного населения.

Важной характеристикой занятости является сбалансированное сочетание полной и эффективной занятости населения.

2.3. Безработица: понятие, виды, оценка ее уровня

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором человек хочет и способен работать, но не может получить работу. Безработица является естественной и неотъемлемой частью рыночной экономики.

По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы (заработка), зарегистрированы в службах занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Показатели безработицы являются одними из ключевых показателей для определения общего состояния экономики и оценки ее эффективности.

Имеющиеся расхождения между показателями уровня общей безработицы и уровнем регистрируемой безработицы объясняются тем, что часть безработных граждан ведет поиск работы самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

Безработица характеризуется уровнем, частотой и длительностью.

Уровень безработицы (в процентах) – это отношение числа безработных к числу занятых и безработных (экономически активному населению), умноженное на 100. Уровень безработицы – важный индикатор состояния не только рынка труда, но и экономики в целом. Он показывает, насколько эффективно используется главная производительная сила общества – трудовые ресурсы.

Частота безработицы – это количество случаев безработицы у одного человека за определенный период.

Длительность безработицы – это продолжительность времени нахождения без работы.

Типология зарубежных и отечественных рынков труда, связанная с характером занятости населения, позволяет осуществить следующую классификацию видов безработицы: фрикционная; структурная; циклическая; застойная; скрытая; технологическая; вынужденная.

При фрикционной безработице работники меняют место работы добровольно, а поиск работы требует определенного времени и усилий.

Структурная безработица вызвана научно-техническим прогрессом и связана с изменением структуры организаций, то есть когда структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы и происходит высвобождение работников.

Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна уровню безработицы при полной занятости. Такой уровень называют естественным уровнем безработицы.

Естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие изменений в законах и обычаях страны.

При расчетах уровня безработицы введено понятие «допустимый уровень безработицы», что примерно соответствует естественному уровню безработицы.

Специалисты считают, что допустимый уровень общей безработицы не должен быть выше 5%, если она длится менее одного года, и 3% – при ее продолжительности больше одного года.

Циклическая безработица – результат периодического спада производства и соответственно падения спроса на рабочую силу и роста ее предложения.

Застойная безработица характеризуется продолжительностью и может длиться от шести месяцев до одного года и более.

Скрытая, или точнее «потенциальная», безработица характеризуется тем, что человек формально работает, но в подходящее время готов сменить место работы.

Технологическая безработица, как и структурная, вызвана научно-техническим прогрессом и связана с высвобождением работников в связи с внедрением новой техники и технологий.

Вынужденная безработица имеет место, когда работник вынужден уволиться в связи с сокращением штатов, нарушением трудовой дисциплины или по другим причинам.

Безработица оценивается двумя существенно различающимися показателями, как по величине, так и по динамике: безработица по методологии МОТ, определяемая на основе выборочных обследований; безработица, регистрируемая органами государственной службы занятости.

Соответственно рассчитываются два показателя – общей и регистрируемой безработицы. Уровень общей безработицы в основном определяется количественной и качественной несбалансированностью спроса и предложения на рынке труда. Безработица тем выше, чем меньше спрос на рабочую силу и чем больше несоответствие между структурами рабочей силы и рабочих мест.