Внедрение информационной системы управления регионом в Якутии. Создание Информационного центра Президента Республики Саха (Якутия)

После принятия общегосударственной программы «Электронная Россия» многие субъекты Российской Федерации приступили к разработке собственных проектов информатизации с учетом местной специфики. Якутия стала одним из лидеров данного процесса. Ее президент, Вячеслав Штыров, в своем первом интервью после инаугурации одним из приоритетов назвал внедрение информационной системы управления регионом и обеспечение прозрачности хозяйственной деятельности в Республике, а также следующих президентских выборов. В течение последних четырех лет в Республике издан ряд определяющих нормативных актов по внедрению ИТ-технологий. В ноябре 1999 г. принята Президентская программа развития высоких технологий телекоммуникаций Республики Саха (Якутия) на период с 2000-го по 2005 г.

В 2002 г. по заказу администрации президента РС (Якутия) был начат проект по созданию Информационного центра, основная цель которого — обеспечить реализацию нового подхода к принятию стратегических решений на самом высоком уровне.

Решение о начале проекта было продиктовано несколькими причинами. Прежде всего, была поставлена задача избавиться от традиционного бумажного документооборота и оптимизировать процесс составления отчетов, чтобы исключить возможность искажения данных и добиться получения объективной оценки. Помимо анализа собираемой информации, перед руководством Республики встала другая не менее важная задача — прогнозирование развития ситуации в регионе, решить которую без применения прогрессивных ноу-хау в ИТ-сфере сегодня уже невозможно.

Для решения поставленных задач государственное учреждение РИКА объявило конкурс на поставку программно-аппаратного комплекса и создание Информационного центра при Президенте (ИЦП). Его победителем стала компания IBS (Информационные бизнес-системы) — лидер российского рынка консалтинга и информационных технологий, специализирующаяся в области консалтинга, системной интеграции и реализации комплексных проектов.

Работа над проектом началась в августе 2002 г. На первом этапе компания IBS провела проектные исследования, осуществила поставку компьютерной техники и средств визуализации, выполнила монтаж оборудования, а также инженерную подготовку помещений и пуско-наладочные работы. Часть решений была поставлена сразу, остальные компоненты дорабатывались с учетом требований заказчика.

Основой для создания Информационного центра является собственная уникальная разработка компании — Центр стратегического моделирования. Он представляет собой мощный программно-технический комплекс, предназначенный для сбора и обработки информации, моделирования и прогнозирования ситуаций, выявления скрытых особенностей и угроз, отработки различных способов реагирования и выбора оптимальных действий. Центр состоит из специализированных систем хранения данных, анкетирования, проведения анализа и визуализации. Для запуска этих универсальных компонентов было подготовлено четыре предметно-ориентированных решения, позволяющих осуществлять:

• анализ обстановки на основе материалов СМИ;

• анализ электоральной активности населения;

• выработку рекомендаций по обеспечению экономической безопасности;

• анализ конфликтных зон и угроз в регионе.

Центр стратегического моделирования разработан на основе программных продуктов Microsoft. Имея в своем составе сертифицированных специалистов по продуктам Microsoft, компания IBS подготовила ряд программных модулей, написанных в среде Microsoft Visual Studio.

«Наши программные решения опираются на универсальные компоненты платформы, — поясняет Валерий Шатров, директор Отделения ситуационного моделирования IBS. — Например, анкеты, которые нужны и для электоральной модели, и для экономической, отличаются только полями, а сам инструмент универсален. Одно из наших важнейших достижений — это система прогнозирования путем имитационного и вариационного моделирования развития ситуации. Она позволяет проводить не только анализ текущей ситуации, но и давать различные прогнозы на будущее».

ИЦП ориентирован непосредственно на нужды первых лиц Республики, обеспечивая органы государственного управления необходимой информацией для точного восприятия и оценки сложившейся обстановки, а также для интеллектуальной поддержки принятия обоснованных стратегических решений. С его помощью руководство Республики сможет выбирать оптимальный путь из нескольких альтернатив развития ситуации, оценивать последствия принятия тех или иных стратегических решений с учетом краткосрочных и долгосрочных целей, контролировать исполнение решений и производить своевременную корректировку планов.

На основе решения IBS «Центр стратегического моделирования» создан Информационный центр Президента Республики Саха (Якутия) // www.microsoft.com/Rus

Справка: Центр стратегического моделирования (ЦСМ) — мощный программно-технический комплекс, предназначенный для поддержки принятия решений путем сбора, накопления, хранения и обработки информации об обстановке, моделирования и прогнозирования ее развития, выявления скрытых особенностей и угроз, отработки различных способов действия и выбора оптимальных решений.

Центр стратегического моделирования применим в тех сферах, где высока ответственность за последствия принятого решения, так как ЦСМ предоставляет руководителям высшего звена возможность оценить реальное состояние объектов управления и тенденции развития, выявить скрытые особенности и угрозы, отработать различные способы действий на модели, проанализировать возможные последствия и выбрать оптимальное решение. Решения на базе ЦСМ предназначены для федеральных, территориально-административных, отраслевых и крупных коммерческих структур.

Стратегический менеджмент: учебник / В. Н. Парахина, Л. С. Максименко, С. В. Панасенко. — 3-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2007.  С. 254–256.