2. Методы, способы и типы правового регулирования

Метод правового регулирования – это юридический инструментарий (совокупность приемов, способов, типов и др. средств), при помощи которого государство оказывает необходимое воздействие на волевые общественные отношения в целях придания им желательного развития.

Существует два главных метода регулирования общественных отношений – императивный и диспозитивный.

Императивный метод основан на подчиненности субъектов общественных отношений; содержит точные предписания о поведении, действиях, субъектов, т.е., как правило, не предоставляет возможности выбора варианта поведения, кроме указанного в норме: содержит карательные санкции. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права, где превалируют, преобладают отношения власти и подчинения.

Диспозитивный метод предполагает равенство субъектов, возможность выбора варианта поведения или действий в пределах нормы права. Он присущ гражданскому праву, субъектам которого присуще равенство правового положении, семейному, трудовому праву.

В качестве дополнительных методов называют поощрительный, рекомендательный и др.

Поощрительный - это метод вознаграждения за правомерное поведение, используется в трудовом праве, где существуют льготные системы стимулирования работников (присвоение классных чинов, почетных званий, награждение орденами и медалями).

Метод рекомендаций применяется государством при организации отношений с общественными организациями и другими субъектами, выражается в виде совета, рекомендации определенного социально-полезного поведения.

В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение. Они присущи как праву в целом, так и отдельным его отраслям, хотя и в разных сочетаниях.

Все названные методы тесно взаимосвязаны и используются в сочетании друг с другом.

Существует три способа правового регулирования, которые различаются характером предписания, зафиксированного в норме права.

Дозволение – это предоставленная нормой права субъектам возможность совершать определенные активные действия в своих собственных интересах. Это право может быть реализовано только действиями самого управомоченного субъекта. При этом у него существует свобода выбора: он может, воспользоваться этим правом или не воспользоваться.

Обязывание – закрепленное нормами права предписание совершить активные, позитивные действия в пользу управомоченного субъекта и представляет собой приказ, долг, совершать определенные действия.

Запрет – возложение обязанности воздерживаться от запрещенных нормой права действий. Запрет есть разновидность обязанности, которая имеет пассивный характер.

На основе соотношения общих дозволений и запретов в юридической литературе и в правовой жизни сложились две юридические формулы, на основе которых выделяются два типа правового регулирования.

Первая формула: дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права.

Вторая формула: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ тем отраслям, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право). Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

Безусловно, что нет отраслей права, построенных лишь на одном типе правового регулирования.