Юридическая техника

Юридическая техника – совокупность правил, приемов, способов подготовки, составления (разработки) и оформления юридических документов в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

Юридическая техника направлена на создание качественных юридических актов, совершенных как по форме, так и содержанию.

Различают несколько видов юридической техники: законодательная (нормотворческая), правоприменительная и систематизации нормативных актов.

В рамках юридической техники особо выделяют законодательную технику, которая включает в себя:

1. Правила внешнего оформления нормативных актов. Каждый нормативный акт должен иметь необходимые реквизиты, которые отражают его юридическую силу, предмет регулирования, сферу действия и подтверждают его официальный характер.

К ним относятся: название акта, указание на орган его издавший, дата и место принятия, подпись соответствующего должностного лица, регистрационный номер, печать.

2. Правила, относящиеся к содержанию и структуре нормативного акта. Нормативный акт должен исчерпывающе регулировать определенный вид общественных отношений. Должна соблюдаться логическая последовательность изложения текста документа (нормативного материала), Однородные нормы должны выделяться, излагаться компактно, без разброса в разных частях нормативного акта, в крупных нормативных актах должны объединяться в главы, разделы, части, которые имеют свои названия.

При этом недопустимы противоречия между содержанием различных частей и разделов акта. Крупные акты должны иметь вводную часть (преамбулу), в которой указываются причины, поводы, цели издания нормативного акта.

3. Правила и приемы изложения норм права (язык нормативных актов). Нормы права следует излагать кратко, четко и определенно. Краткость и определенность формулировки достигается с помощью различных приемов изложения норм права, использования специальных терминов, стандартных языковых оборотов.

Для достижения точности и определенности терминов, их единообразного понимания могут использоваться легальные дефиниции (дефинитивные нормы), в которых дается определение термина, его разъяснение, обязательное для адресатов нормативного акта.

В нормативном акте должны использоваться общепризнанные в науке и практике термины. При составлении специальных нормативных актов (в области санитарии, медицины, техники безопасности, ветеринарии) могут использоваться специальные термины. Они должны употребляться в общепризнанном значении для соответствующей отрасли знаний и сферы деятельности.

Достоинством языка права являются четкость, краткость, определенность, стереотипность, единообразие, доступность для понимания.

Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие, т.е. жизнь (функционирование) нормативных актов определяется тремя параметрами: временем, пространством и кругом лиц.

Действие НПА во времени начинается с момента вступления его в силу, а прекращается с момента утраты им юридической силы

Нормативно-правовые акты вступают в силу:

10. с момента принятия;

2) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);

3) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.

Утрата юридической силы происходит вследствие:

1) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;

2) прямой официальной отмены действующего нормативного акта;

3) замены одного нормативного акта другим, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.

По общему правилу закон обратной силы не имеет т.е. он распространяется только на отношения, возникшие после введения его в действие.

Однако есть некоторые исключения из общего правила, когда закон обретает обратную силу, это происходит в случаях:

- если указание на это имеется в самом акте;

- если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность.

Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени – «переживание закона», когда закон, утративший юридическую силу по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов.

Действие нормативных актов в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. В пространстве нормативные акты в зависимости от своего вида могут действовать следующим образом:

- распространяются на всю территорию государства;

- действовать лишь на какой-то, точно определенной части страны;

- предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.

Действие нормативного акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, проживающих (находящихся) на территории его действия, и являющихся его адресатами.

На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, а также иностранцев и лиц без гражданства.

Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы. Они могут обращаться в суд и другие органы государства для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных, и иных прав. Иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории определенного государства, должны уважать его конституцию и соблюдать законы.

Однако из этого правила есть исключения:

- иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных силах России);

- иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;

- некоторые нормативные акты РФ распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).

Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативный акт, может определяться также по признаку пола, возраста (несовершеннолетние), профессиональной принадлежности (военнослужащие), состоянию здоровья (инвалиды) и другим признакам.