Тема 14. Всемирная организация торговли

План:

1. Всемирная торговая организация, ее образование и роль в международной торговле. 2. Статус и сфера деятельности. 3. Цели и функции организации. 4. Организационная структура. Члены Всемирной торговой организации. 5. Принципы и основные соглашения. 6. Вступление Украины в ВТО - требование времени. 7. Влияние членства в ВТО на бизнес-среду. 8. Стратегические преимущества членства в ВТО. 9. Реформирование политики государственной помощи малому и среднему бизнесу. 10. Последствия присоединения для экономики регионов Украины. 11. Межгосударственное регулирование торговли услугами.

Всемирная торговая организация основана в апреле 1994 года в городе Марракеш (Марокко), где представители 123 стран мира подписали Заключительный акт Уругвайского раунда торговых переговоров и Марракешскую декларацию.

Цели деятельности ВТО определены в преамбуле Марракешского соглашения о создании ВТО. Основными из них являются: повышение уровня жизни, обеспечения полной занятости; постоянный рост доходов и спроса; расширение производства товаров и услуг и торговли ими; оптимальное использование мировых ресурсов в соответствии с целями устойчивого развития; защита и сохранение окружающей среды; обеспечения для развивающихся стран и наименее развитых стран такого участия в международной торговле, которая бы отвечала их потребностям экономического развития.

Функции ВОТ определены в статье III Марракешского Соглашения о создании ВТО. Основными из них являются:

• содействие реализации, применения, функционирования и достижению целей Марракешского соглашения и многосторонних торговых соглашений;

• обеспечение основы для реализации, применению и функционированию многосторонних торговых соглашений;

• форум для переговоров между членами ВТО в части их многосторонних торговых отношений;

• создание форума для дальнейших переговоров между ее членами в части многосторонних торговых отношений, а также основы для реализации результатов таких переговоров;

• реализация договоренностей о правилах и процедурах урегулирования споров между членами ВТО;

• реализация механизма пересмотра торговой политики.

Организационная структура

Конференция Министров. На основании положений статьи IV Марракешского соглашения о создании Мировой организации торговли было образовано высший орган ВТО - Конференцию Министров, которая выполняет функции ВТО как международной организации и проводит все необходимые для этого меры.

Конференция Министров состоит из представителей всех членов ВТО - по одному от каждого государства - члена ВТО. Европейский Союз является отдельным самостоятельным членом ВТО наравне со всеми государствами, входящими в его состав. Конференция Министров имеет право принимать решения по всем вопросам, которые регулируются многосторонними соглашениями ВТО.

Генеральный Совет. В состав Генерального совета входит по одному представителю от каждой страны-члена ВТО. Как правило, в роли представителей членов ВТО выступают послы или главы представительств государств при ВТО. Заседания Генерального совета проводятся 8-10 раз в год в штаб-квартире ВТО в Женеве.

Совет по торговле товарами. Основной функцией Совета по торговле товарами является осуществление надзора за функционированием многосторонних торговых соглашений.

Совет по торговле услугами. Основными функциями Совета по торговле услугами является надзор за исполнением положений Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). По состоянию на май 2003 г. созданы вспомогательные органы совета по торговле услугами: комитет по торговле финансовыми услугами; комитет из специфических обязательств; рабочие группы по внутреннему регулированию правил ГАТС.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Основными функциями Совета по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности является надзор за исполнением положений Генерального соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, предоставление консультаций и помощи членам ВТО и взаимодействие с Всемирной организацией интеллектуальной собственности. На данный момент вспомогательных органов Совет не имеет.

Генеральный директор и Секретариат. Согласно Марракешскому соглашению о создании ВТО для обеспечения ее деятельности создается секретариат, возглавляемый Генеральным директором, который избирается на трехлетний срок конференцией министров.

Генеральный директор назначает сотрудников Секретариата, устанавливает их обязанности и условия труда. В 2006 г. общее количество штатных сотрудников Секретариата ВТО составляло 550 человек.

Марракешское соглашение четко устанавливает круг обязанностей Генерального директора и сотрудников Секретариата. Сотрудники Секретариата пользуются предусмотренными международным правом иммунитетом и привилегиями. В то же время сотрудники Секретариата не имеют права получать инструкции и консультироваться с правительствами или органами вне ВТО.