- •Концепція фінансової безпеки України*
- •І. Вступ
- •1.1. Основні поняття
- •2. Предмет, суб’єкти та цілі забезпечення фінансової безпеки україни
- •3. Принципи ідентфікації загроз фінансовій безпеці україни
- •Іі. Ідентифікація загроз та формалізація інтересів фінансової безпеки україни
- •4. Бюджетна сфера та державне регулювання фінансових ринків.
- •6. Грошово-кредитна сфера
- •7. Страхування
- •8. Небанківські фінансові послуги
- •9. Фондовий ринок
- •1. Неадекватне уявлення про реальних суб'єктів корпоративного сектора національного бізнесу.
- •2. Недостатня активність законодавчої і виконавчої влади в сфері розвитку фондового ринку.
- •3. Корупція
- •1. Незахищеність національного емітента від деструктивних дій інвесторів.
- •2. Неадекватна інформаційна прозорість емітента
- •3. Відсутність корпоративної культури
- •4. Низька конкурентноздатність фондового ринку
- •5. Специфіка обігу на фондовому ринку грошей злочинного походження.
- •10. Вплив глобалізації на фінансову систему україни
3. Відсутність корпоративної культури
Прояви:
ігнорування базисних принципів корпоративних відносин («одна акція – один голос», «захист від розмивання статутного капіталу», «правило здорового глузду – однакове відношення до всіх акціонерів, у т.ч. дрібних, крупних, державних»);
порушення прав і зобов'язань сторонами інвестиційного процесу;
численні корпоративні конфлікти;
невміння представити на ринку реальний попит на інвестиції.
Наслідки:
відсутність взаємної довіри у відносинах «емітент – інвестор»;
нерозвиненість відносин із закордонними інституціональними інвесторами.
Засоби протидії:
введення й освоєння національного кодексу корпоративного управління;
ефективний статутний регламент контролю менеджменту акціонерних товариств акціонерами;
цілеспрямована підготовка корпоративного менеджменту національних акціонерних товариствах у системі вищої освіти і перепідготовці кадрів;
введення у навчальні програми вузів спеціалізованого курсу «Інституціональна економіка».
4. Низька конкурентноздатність фондового ринку
Прояви:
розміщення і використання національних заощаджень за межами фондового ринку (переважно – у стійку іноземну валюту і депозити банків);
відсутність відпрацьованих механізмів вільного входу в інвестиційний процес і виходу з нього (через продаж контрольного пакета цінних паперів стратегічним інвестором промисловому інвестору, менеджменту підприємства або на фондовій біржі);
незавершеність депозитарної системи і системи електронного обігу цінних паперів;
недосконалість системи обліку і перереєстрації прав власності на цінні папери;
низька капіталізація акціонерних товариств як джерела системних ризиків;
неконкурентні умови брокерського обслуговування;
загальна недовіра населення і бізнесу до вітчизняного фондового ринку.
Наслідки:
перешкода послідовному нарощуванню припливу національних та іноземних інвестицій у реальний сектор, розширенню контингенту міноритарних інвесторів;
вкрай обмежена кількість емітентів (20 – 30), акції яких обертаються на ринку;
передумови переливу національних заощаджень і цінних паперів на за рубіжні ринки.
Засоби протидії:
освоєння світових стандартів професійної діяльності на фондовому ринку;
підвищення ринкової капіталізації, ліквідності і надійності вітчизняного фондового ринку;
цивілізована інтеграція національного фондового ринку у міжнародні фондові ринки з урахуванням національних інтересів;
помірний державний протекціонізм на фондовому ринку;
зменшення надмірних регулятивних вимог і розвиток саморегулювання;
підтримка державою рівних можливостей для учасників фондового ринку на засадах добросовісної конкуренції;
розвиток міжнародного співробітництв у рамках IOSCO в інтересах створення позитивного іміджу національного фондового ринку;
регулятивний арбітраж в інтересах протидії переміщенню національних капіталів в офшорні зони.
5. Специфіка обігу на фондовому ринку грошей злочинного походження.
Прояви:
можливість відмивання грошей, отриманих злочинним шляхом (зокрема, з-за кордону), що вливаються в акції й облігації українських емітентів;
прискорена легалізація злочинних грошей у результаті швидкого обігу капіталу й одержання легального платежу від емітента інвестору у вигляді дивідендів, відсотків і погашення вартості облігацій;
неготовність до своєчасного відстеження і відсікання інвестиційних ресурсів злочинного походження при їхньому залученні в легальне підприємство;
існуючі можливості анонімної присутності інвестора на національному фондовому ринку, обслуговування через брокера (ділера), використання цінних паперів на пред'явника в обхід банківського контролю розрахунків;
комп'ютерний тероризм на фондовому ринку (несанкціонований доступ до незахищеної комерційної інформації).
Наслідки:
фондовий ринок – одна з найбільш привабливих сфер легалізації і відмивання “брудних” грошей.
Засоби протидії:
послідовне введення й освоєння елементів фінансового моніторингу в діяльності професійних учасників фондового ринку;
створення системи електронного обігу ЦП, захищеної від несанкціонованого доступу.
