10. Платность природопользования и ее формы.

Целесообразно включать оценку природных ресурсов в национальное богатство страны (сегодня включаются основные фонды, материальные оборотные средства и личное имущество населения). С позиций учета экологического фактора нуждаются в своей корректировке традиционные показатели экономического развития – доход на душу населения, ВНП, ВВП и пр. статистическим отделом ООН предложена система интегрированных экологических и экономических счетов (System for Integrated Environmental and Economic Accounting) направленная на учет экологического фактора в социальных статистиках. Представляют интерес показатели индекс гуманитарного развития, предложенный ООН (Human Development Index) и индекс устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare), предложенный Г. Дали и Дж. Коббом (Herman E.Daly and John B.Cobb). Первый представляет собой агрегатный показатель, рассчитываемый на основе продолжительности жизни, уровня знаний и уровня овладения природными ресурсами, необходимыми для нормальной жизни. Второй – комплексный показатель, учитывающий издержки экологического характера, связанные с нерациональным хозяйствованием. Среди имеющихся подходов к экономической ценности природных услуг и ресурсов, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить базирующиеся на: рыночной оценке; ренте; затратном подходе; альтернативной стоимости; общей экономической ценности (стоимости).

Экстерналии - внешние эффекты или последствия экономической деятельности, которые положительно или отрицательно действуют на другую сторону. Экстерналии – внешние и внутренние; временные (между поколениями); глобальные (межстрановые); межсекторные экстерналии; межрегиональные экстерналии; локальные экстерналии.

Реализация программно-целевого подхода к использованию природных ресурсов предполагает построение для каждого природного ресурса или группы ресурсов своей природно-сырьево-продуктовой вертикали, соединяющей первичные природные факторы производства с конечной продукцией. Движение природного вещества и продуктов его обработки осуществляется с помощью интегрированной цепочки видов деятельности, принадлежащих к различных сферам и отраслям, но объединенных технологически для производства и реализации конечной продукции. Построение такой цепочки позволяет оценить резервы в каждом ее звене и выявить огромные резервы природных ресурсов, которые сейчас используются нерационально. В связи с такой постановкой вопроса необходимо тщательно проанализировать взаимозаменяемость и дополняемость факторов производства (или различных видов капитала) в экономике с позиций конечных результатов, возможности экономии природных ресурсов при сохранении и увеличении конечного выхода продукции. Природный фактор, живой труд и искусственно созданные средства производства выступают как исторически сложившиеся, дополняющие друг друга факторы производства. Выпуск продукции предполагает обязательное участие всех факторов в производственном процессе.

Вместе с тем в процессе экономического развития в той или иной мере возможно использование одного фактора производства вместо другого. При этом могут сохраняться структура и объемы выпуска продукции, т.е. действует принцип взаимозаменяемости факторов производства. Развитие перерабатывающих и инфраструктурных отраслей помогает более полно использовать конкретный ресурс или продукцию. На основе учета взаимозаменяемости факторов производства необходимо определять реальные потребности в природных ресурсах. Нужно оценивать природные ресурсы и получаемую на их основе продукцию как единый комплекс, как целостную природно-продуктовую систему. И с позиций конечных результатов функционирования этой системы определять требуемые объемы и эффективность использования природных ресурсов. Нагрузка на природный фундамент экономики может быть снижена при увеличении величины потребления готовой продукции.

В связи с проблемой возможности замены природного капитала на искусственный возникла концепция критического природного капитала. Это те необходимые для жизни природные блага, которые невозможно заменить искусственным путем: ландшафты, редкие виды растений и животных, озоновый слой, глобальный климат и пр. Природоемкость – характеризует тип и уровень эколого-экономического развития.