Тема № 2. Инструментарий институциональной экономики.

 

1. Понятие института. Роль институтов в функционировании экономики

To institute (англ) - устанавливать, учреждать.

Понятие института было заимствовано экономистами из социальных наук, в частности из социологии, где Институтом называется совокупность ролей и статусов, предназначенная для удовлетворения определенной потребности.

Следует выделить различия в определении институтов представителями трех школ институционализма.

В рамках старого институционализма институт выражается через категорию «обычай». Веблен: установившиеся обычаи мышления, общие для данной общности людей; распространенный образ мысли касаемо отношений между обществом и личностью и отдельных выполняемых ими функций».

Неоинституционалисты определяли институт как норму и правила поведения.

Представители новой институциональной теории определяют институт как правила игры, созданные человеком ограничительные рамки для взаимодействия в обществе.

В настоящее время в рамках современного институционализма наиболее распространенной является трактовка институтов Дугласа Норта:

Институты - это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми.

Роль институтов в экономической практике определяется следующими функциями:

1) регулирование поведения людей с целью минимизировать негативное воздействие индивидов друг на друга, либо обеспечение компенсации принесенного ущерба.

2) минимизация усилий, которые требуется потратить на поиск индивидами друг друга и установления соглашений между ними.

3) организация процесса передачи информации или обучение.

По-другому можно сказать, что институты – это некие рамки, которые люди установили, чтобы исключить столкновение друг с другом и упростить процесс перехода из точки А в точку Б, чтобы легче проводить переговоры и достигать консенсуса.

Среди характерных черт института следует выделить:

• Выполняют главную задачу экономической теории – обеспечивают предсказуемость результатов действий и привносят упорядоченность в экономическую деятельность.

• Наследуются благодаря процессу обучения.

• Присуща система стимулов, без которой невозможно их существование.

• Обеспечивают свободу и безопасность действий индивида в определенных рамках.

• Сокращают трансакционные издержки подобно технологиям, которые сокращают производственные затраты.

2. Классификация институтов

Институты по форме закрепления бывают формальные и неформальные.

Формальные институты – это правила, придуманные людьми, закрепленные законодательно.

Неформальные – общепринятые условности и кодексы поведения (обычаи, традиции и т.д.). Они могут быть продуктом человеческого замысла (например, конституции) или складываться в результате исторического развития.

Неформальные институты возникают из информации, передаваемой посредством социальных механизмов, и в части случаев является той частью наследия, которое называется культурой.

Формальные ограничения, правила и институты возникают, как правило, на базе уже существующих неформальных правил и механизмов, обеспечивающих их выполнение.

Вопросы взаимодействия формальных и неформальных институтов достаточно часто рассматриваются в современной экономической литературе. Большинство авторов сходится во мнении, что формальные и неформальные институты могут создавать однонаправленные и разнонаправленные стимулы.

Оптимальной с точки зрения реализации мотивационной функции является ситуация, когда неформальные институты подкрепляют реализацию формальных, то есть принятые в обществе модели и образцы поведения соответствуют формальным правилам.

Обратная ситуация, когда действия формальных и неформальных институтов развития не согласованы, характеризуется институциональным риском инновационной деятельности. Интересной с данной точки зрения представляется модель взаимодействия формализованных и неформализованных институтов, предложенная в работах Цветковой Г.С. Модель описывает диалектику данных институтов с точки зрения соответствия скорости и направления их изменений. Применим данный подход к рассмотрению проблемы взаимодействия формальных и неформальных институтов развития. Модель иллюстрирует четыре типа взаимодействия формальных и неформальных институтов развития:

		Неформальные институты развития
		Развиты	Не развиты
Формальные институты развития	Развиты	Согласованность формальных и неформальных институтов развития – эффективное функционирование экономики (например, нормы поведения, осуждающие воровство)	Отставание неформальных институтов развития снижает эффективность функционирования формальных институтов (коррупция, неэффективное расходование средств т.д.)
	Не развиты	Опережающее развитие неформальных институтов не подкрепляется формальными, что препятствует активности экономических субъектов (снижаются стимулы к инновационной деятельности, происходит искажение неформальных институтов развития, «утечка мозгов»).	Неразвитость формальных и неформальных институтов снижает активность хозяйствующих субъектов, наблюдается преимущественно экстенсивный тип развития, усиление институционального риска инновационной деятельности

Рис. Структурно-логическая модель взаимодействия формальных и неформальных институтов развития