4. Система налогов, сборов, займов.

Все эти признаки определяют ведущее, особое место государства среди других политических институтов общества – партий, движений, организаций, блоков и т.д.

Функции государства.

Внутренняя функция государства:

1. Функцию управления и контроля. Обязанности и права современного государства по организации управления и контроля в обществе устанавливаются конституционно-правовыми актами и нормами.

2. Функцию защиты – обеспечение государством незыблемости конституционного строя, гарантии гражданам на реализацию их прав и свобод, поддержание законность и правопорядок, нейтрализую внутренних опасностей и угрозы национальным интересам.

3. Посредническую функцию. Государство обеспечивает предотвращение и урегулирование потенциальных и реальных социальных конфликтов.

4. Экономическую функцию, выражающуюся в разработке долгосрочных планов и программ экономического развития, в выработке и осуществлении финансовой и налоговой политики, в выделении кредитов, в использовании экономических санкций и стимулов для развития отраслевой экономики, в непосредственном управленческом влиянии на транспорт, энергетику и другие базовые отрасли экономики.

5. Социальную функцию, проявляющуюся в создании достойных условий жизни граждан, позволяющих им реализовывать разнообразные потребности и интересы, в обеспечении справедливого распределения общественных благ, в социальной защите нетрудоспособного и обеспечении занятости трудоспособного населения.

6. Духовно-идеологическую функцию, выражающуюся в выработке и осуществлении культурной политики, направленной на повышение духовности и нравственности общества, обеспечении доступности граждан к мировым и отечественным культурным ценностям, определении духовно-нравственных ориентиров общественного развития.

Внешние функции государства:

1. Оборона страны, защита её суверенитета и территориальной целостности от внешних опасностей и угроз.

2. Поддержание и развитие взаимовыгодных отношений во всех сферах жизни с различными государствами мира, взаимодействие с региональными и международными организациями.

3. Участие в разрешении глобальных проблем современности, предотвращении опасности и угроз для существования человечества.

4. Поддержание мира и стабильности на глобальном и региональном уровнях, участие в миротворческих операциях.

При развитом гражданском обществе часть функций государства или их отдельные аспекты утрачивают свою значимость и необходимость, так как они выполняются структурами и институтами гражданского общества.

Структура государства

Государственный аппарат – это комплекс специальных органов и учреждений, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими возможностями для управления обществом и защиты его основных интересов включает:

• законодательные (представительные) органы власти;

• исполнительно-распорядительные органы власти;

• органы судебной власти;

• контрольно-надзорные инстанции;

• органы охраны правопорядка;

• органы безопасности и разведки;

• вооруженные силы.

Государственный орган – это первичная структурная часть механизма (аппарата) государства, участвующая в осуществлении функций государства и наделенная властными полномочиями. Система и порядок формирования этих органов определяется конституцией страны и другими законодательными актами.

Наиболее важным для обеспечения эффективной деятельности государственного аппарата является принцип разделения властей. Разделение государственной власти на три ветви не исключает, а предполагает единство их действий на основе процедур, предусмотренных конституцией государства, а также определенное верховенство законодательной власти, решения которой обязательны для всех разновидностей власти.

Законодательные органы власти – чаще всего в обиходе именуют парламентами. Традиционно родиной парламентаризма считают Англию, где этот институт возник в 1265 г. Название парламента — государственного органа, которому принадлежит законодательная власть, происходит от французского «parle» – говорить.

Парламент – это представительный орган общества, он представляет интересы различных групп населения. Через своих представителей (парламентариев), которых народ избирает на выборах, общество уполномочивает их осуществлять государственную власть на благо общества. Кроме того, парламент обладает законодательной властью, т.е. правом обсуждать и принимать законы, посредством которых парламент определяет перспективы развития общества. Наряду с этим законодательный орган осуществляет надзор и контроль за правительством, включая принятие решения о его отставке.

Исполнительную власть – правительство, которое, по сути, носит производный, вторичный характер по сравнению с представительной властью. Правительство обладает большими возможностями, поскольку в его руках находится государственный аппарат: чиновники, армия, полиция, судьи, органы безопасности и т.п. Оно осуществляет текущее управление делами общества, распоряжается значительной долей его ресурсов, исполняет принятые представительными органами решения и законы.