Тема 35. Бюджетно-налоговая политика

35.3. Виды бюджетно-налоговых политик

В зависимости от фазы деловой активности используются следующие политики:

- стимулирующая;

- сдерживающая;

- дискреционная;

- автоматическая.

35.1. Определение бюджетно-налоговой политики

Бюджетно-налоговая поли́тика правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе

35.2. Бизнес-циклы деловой активности

Валентинов В.А. 2014

35. Бюджетно-налоговая политика

35.1. Определение бюджетно-налоговой политики

Бюджетно-налоговая (фиска́льная) поли́тика (англ. fiscal policy < лат. fiscus — корзина; касса, казна, финансы) — правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе

Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг.

Трансфе́рт (фр. transfert, от лат. transfero — переношу, перемещаю):

- социальные выплаты. Финансовая помощь бюджета вышестоящего уровня нижестоящему (межбюджетный трансферт). Например, финансовая помощь федерального бюджета региональному бюджету, или регионального — местному.

35.2. Бизнес-циклы деловой активности

При любой экономической системе можно выделить циклические колебания: подъемы и спады в экономике, вызванные шоками совокупного спроса и совокупного предложения и называемые бизнес-циклами, экономическими или деловыми циклами, см. рис. 35.1.

Рис. 35.1. – Бизнес-циклы деловой активности

Фазами бизнес-циклов являются подъем, «пик», рецессия (или спад) и «дно», то есть кризис.

Наиболее глубокую рецессию называют депрессией^[6].

Нередко такие колебания деловой активности непредсказуемы и нерегулярны.

Также существуют разные по периоду, частоте и размеру циклы деловой активности.

Причины таких циклов могут быть самыми разными: от войн, революций, технологического процесса и поведения инвесторов до, например, количества магнитных бурь за год и рациональности макроэкономических агентов

В общем, такое нестабильное поведение экономики объясняется постоянным дисбалансом между совокупными спросом и предложением, общими расходами и объёмами производства

35.3. Виды бюджетно-налоговых политик

Как правило, политика государства зависит от состояния экономики данной страны, то есть от того, на какой фазе цикла находится страна: подъеме или рецессии.

Если страна находится в рецессии, то власти проводят стимулирующую экономическую политику, чтобы вывести страну из дна.

Если страна испытывает подъем, то правительство проводит сдерживающую экономическую политику, дабы не допустить высоких темпов инфляции в стране.

Стимулирующая политика

Если страна переживает депрессию или находится в стадии экономического кризиса, то государство может принять решение о проведении стимулирующей фискальной политики.

В данном случае правительству необходимо стимулировать или совокупный спрос, или предложение или оба параметра сразу.

Для этого, при прочих равных условиях, государство повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно.

Любое из данных изменений приведет к увеличению совокупного выпуска, что автоматически увеличивает совокупный спрос и параметры системы национальных счетов.

Стимулирующая фискальная политика приводит к увеличению объёмов выпуска в большинстве случаев.

Сдерживающая политика

Власти проводят сдерживающую фискальную политику в случае краткосрочного «перегрева экономики».

В этом случае правительство проводит меры, прямо противоположные тем, что осуществляются при стимулирующей экономической политике.

Государство сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как совокупного спроса, так и, возможно, совокупного предложения.

Подобная политика регулярно проводится правительствами ряда стран с целью замедлить темпы инфляции или избежать её высоких темпов в случае экономического бума.

Фискальную политику экономисты также подразделяют на очередные два типа: дискреционную и автоматическую.

Дискреционная политика официально объявляется государством.

При этом государство изменяет значения параметров фискальной политики: увеличиваются или уменьшаются государственные закупки, изменяются налоговая ставка, размеры трансфертных выплат и тому подобные переменные.

Под автоматической политикой понимают работу «встроенных стабилизаторов».

Данными стабилизаторами являются такие как процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия.

Размеры выплат автоматически изменяются в случае любой ситуации в экономике.

Например, потерявшая свое состояние во времена войны домохозяйка будет платить тот же самый процент, но уже от меньшего дохода, следовательно, размеры налогов для неё автоматически снизились.

Литература