Тема 48. Налоги и налогово-бюджетная политика государства
48.3.
Аккордный налог
аккордный
налог
- налог постоянной величины, который
дает одну и ту же сумму налоговых
поступлений при любых размерах
национального дохода.
48.1.
Определение налога и налогово-бюджетной
политики
Нало́г —
обязательный, индивидуально
безвозмездный платёж,
принудительно взимаемый органами
государственной власти
Налогово-бюджетная
политика –
воздействие государства на уровень
деловой активности по средствам
изменения государственных расходов и
налогообложения.
48.4.
Выбор времени проведения бюджетно-налоговой
политики
Американские
экономисты любят подчеркивать, что
спад 1974-1975 г.г. на самом деле начался
еще в конце 1973 г. Налоговый законопроект,
направленный на борьбу с ним, Конгресс
принял только в марте 1975 г. Но было уже
поздно.
48.2.
Дискреционная налогово-бюджетная
политика
Дискреционная
налогово-бюджетная политика -
это сознательное манипулирование
законодательной властью налогообложением
и государственными расходами с целью
воздействия на уровень экономической
активности.
Валентинов
В.А. 2014
48. Налоги и налогово-бюджетная политика государства
48.1. Определение налога и налогово-бюджетной политики
Нало́г — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, принудительно взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований
Википедия
Налогово-бюджетная политика – воздействие государства на уровень деловой активности по средствам изменения государственных расходов и налогообложения. Налогово-бюджетная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема производства и занятости, а также на уровень цен. Она направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанной как с безработицей, так и с инфляцией. Государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства.
Основные задачи бюджетной политики:
1) удержать экономику от спада производства;
2) обеспечить финансовую стабильность (укрупнение денежного обращения, снижение бюджетного дефицита, подавление инфляции);
3) стимулировать инвестиционную активность;
4) укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов;
5) создать систему действенного контроля за эффективным и целенаправленным использованием гос. расходов;
6) усилить контроль за величиной гос. долга.
[1]
48.2. Дискреционная налогово-бюджетная политика
Налогово-бюджетную политику принято подразделять на два типа: дискреционную (гибкую) и недискреционную (автоматическую).
Дискреционная налогово-бюджетная политика - это сознательное манипулирование законодательной властью налогообложением и государственными расходами с целью воздействия на уровень экономической активности.
Речь идет о воздействии, оказывающем влияние на изменения объема производства, занятости, уровня цен и ускорение экономического роста.
В этом определении важно обратить внимание на то, что законодательные органы действуют целенаправленно, принимая соответствующие законы, касающиеся объема государственных расходов, ставок налогообложения, введения новых налогов и т. п.
Все эти меры оказывают воздействие как на совокупный спрос, так и на совокупное предложение.
В рамках кейнсианского подхода дискреционная налогово-бюджетная политика предусматривает непосредственное воздействие на совокупные расходы.
Изменение любого из компонентов совокупного спроса, будь то потребительские расходы, капиталовложения, государственные расходы, чистый экспорт (последнее - в рамках открытой экономики) повлекут за собой мультипликативные эффекты, приводящие к соответствующему изменению дохода.
Рис. 48.1. - Влияние государственных расходов и налогообложения на равновесный уровень дохода
Увеличение государственных расходов и/или снижение налогообложения сдвигают вверх линию С + I + G + NX и ведет к росту дохода до уровня Y¢.
Снижение государственных расходов и/или увеличение налогообложения сдвигают вниз линию С + I + G + NX и ведет к снижению дохода до уровня Y ".
Так, если правительство приняло решение увеличить на 20 млрд. долл. государственные закупки (а делается это за счет средств бюджета), то линия С + I + G + NX переместится выше, в положение (С + I + G + NX).
Например, DG = 20 млрд. долл.; предельная склонность к потреблению (МРС) = 0,80; предельная склонность к сбережению (MPS) = 0,20; мультипликатор (к) при этих условиях равен 5.
Прирост дохода составит: DY = DG х k = (20 х 5) = 100 млрд. долл.
Здесь очень важно подчеркнуть, что увеличение правительственных расходов финансируется не за счет притока налоговых поступлений.
Источником государственных расходов является в нашем примере бюджетный дефицит.
Власти сознательно идут на этот шаг, стремясь добиться увеличения совокупного спроса и достижения уровня полной занятости.
Если же экономика «перегрета», то правительство может снизить уровень государственных расходов.
График совокупных расходов при этом сдвинется вниз, до положения (С + I + G + NX).