Раздел 1. Основы общей теории безопасности

1.1. Основные категории общей теории безопасности

История осмысления проблемы безопасности общества и личности

Безопасность – сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих и проявлениях, отражающее противоречивые интересы в отношениях различных социальных субъектов.

Истоки осмысления понятия "безопасность" можно обнаружить уже в философской и политической мысли античных авторов. К примеру, в античной философии ставилась проблема взаимосвязи безопасности с хозяйственными, и политическими отношениями, предпринималась попытка раскрыть ее роль в общественной жизни. Безопасность трактовалась как защита государства и его граждан от разного рода угроз, которые обычно связывали с проявлением недоброжелательства и злой воли сверхъестественных сил.

Термин «безопасность» известен с 1190 г.(словарь Робера), первоначальное его значение – спокойное состояние духа человека, который считал себя защищенным от любой опасности. Однако в этом смысле термин не прижился в лексике народов Западной Европы и употреблялся до XVII в. редко. Сравнительно малораспространенное употребление термина «безопасность» в течение почти шести веков объясняется еще и тем, что с середины XII в. все более широкое распространение получает другой феномен – полиция. Содержание этого понятия был чрезвычайно широким: оно трактовалось как государственное устройство, государственное управление, цель которого – общее благо и безопасность.

В XVII – XVIII веках практически во всех странах утверждается точка зрения, что главной целью государства является общее благосостояние и безопасность. Поэтому термин «безопасность» начинает трактоваться в это время по новому: состояние, ситуация спокойствия, что является результатом отсутствия реальной опасности, а также материальные, экономические, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие образованию такой ситуации.

В качестве продукта политического сознания категория "безопасность" возникает в западноевропейской общественно-политической мысли. Достаточно широко результаты осмысления проблем безопасности представлены в работах философов Просвещения, а также их предшественников и последователей, в частности в трудах Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо и других. Важнейшие правовые акты, знаменовавшие политическую победу третьего сословия – торгово-ремесленных слоев западного общества, прямо провозглашали безопасность одним из неотъемлемых естественных прав человека. В Билле о правах 1689 г., принятом в Англии, в американской декларации независимости 1776 г., и во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. прямо или косвенно безопасность рассматривалась в качестве естественного права человека, наряду со свободой, собственностью и сопротивлением угнетению.

Серьезные разрушительные последствия, которые принесли Европе войны и революции XIX – XX вв. оказали существенное влияние на эволюцию человеческого сознания и последующие изменения в понимании безопасности. Им стали обозначать не только состояние отдельного индивида, но и состояние отдельного государства и даже международного сообщества государств.