Концепция национальной безопасности Японии

Задачи и цели концепции обеспечения национальной безопасности Японии были разработаны и сформулированы в середине 1980 г. рядом правительственных учреждений и созданных для этого исследовательских групп, комитетов и советов. Доктрина «комплексного обеспечения национальной безопасности» должна была обосновать, с одной стороны, многокомпонентность средств достижения национальной безопасности, а с другой – увязать национальную безопасность своей страны со всем западным миром. В отличие от всех предыдущих концепций и доктрин она была выражена в четких категориях.

В прежних доктринах безопасность страны рассматривалась лишь в контексте национальных интересов Японии, доктрину же КОНБ пронизывала идея «глобальной», «неделимой» безопасности всех стран «рыночной зоны» перед лицом угрозы со стороны Советского Союза. В этой связи в Голубой книге МИД Японии отмечалось, что «страны, имеющие общие ценности в политике и экономике, ... должны выработать целостную, единую и фундаментальную стратегию».

Концепция безопасности Японии складывалась под воздействием сложного переплетения целого комплекса различных факторов.

К ним относились прежде всего интересы правящих кругов Японии, которые рассматривали безопасность страны как своего рода производную от стабильности капиталистической системы в целом. В официальном издании Управления национальной обороны Японии подчеркивалось, что важнейшим элементом сохранения мира является «углубление дружбы и солидарности между странами свободного мира».

На позицию Японии сильное влияние оказывала высокая степень интеграции в военно-политическую систему США в Азии. Наличие военных баз и объектов, которые США имели на территории Японии, давали США весомое средство давления на правительство Японии.

Поддержка Японией позиции США по вопросам войны и мира объяснялась не только тесным переплетением интересов между двумя странами в военной области. Весьма важное значение имели также торгово-экономические связи между ними. Рост значения рынков США и других развитых капиталистических стран непосредственно был связан с глубокими изменениями в структуре японского экспорта в результате перестройки японской экономики в условиях научно-технической революции. Сокращение доли текстильных товаров, рост удельного веса машин и оборудования в общем объеме японского экспорта привели к значительному повышению роли США как покупателя машин и оборудования, основанных на высокосложной технологии.

С другой стороны, США в полной мере сохраняли свое значение поставщика новейшей техники, а также продовольствия и некоторых видов сырья. При тех объемах закупок, которые были необходимы для японской экономики, ни одна другая страна или даже группа стран не могла заменить США.

Сильнейшая привязанность к американской экономике заставляла Японию пытаться предотвратить введение в США протекционистских мероприятий путем уступок в политической и военной областях. Поддержка политического курса Вашингтона и удовлетворение его требований относительно наращивания военного потенциала и расширения функций Японии в совместной с США военно-стратегической системе являлись, таким образом, своего рода платой, которую Япония вынуждена была вносить в целях сохранения необходимых для нее торгово-экономических отношений с США.

В то же время Япония сравнительно охотно шла на удовлетворение требований Соединенных Штатов, поскольку они в принципе совпадали с ее собственными долгосрочными целями. Военное ведомство Японии откровенно подчеркивало, что одним из важнейших направлений правительственной политики в области обеспечения безопасности являлась «стабилизация внутриполитической обстановки". Наличие мощных вооруженных сил, по мнению Японии, являлось непременным атрибутом великой державы и важным средством достижения внешнеполитических целей.

Сложившаяся под воздействием всех этих факторов японская концепция безопасности строилась на стремлении правящих кругов избежать втягивания в вооруженные конфликты, конкретный путь к достижению этой цели виделся в поддержке курса США в регионе.

Концепция безопасности предусматривала сочетание трех компонентов: политических, экономических и военных средств. На первом плане была политическая безопасность, спецификой которой в то время было не только объединение усилий «стратегического треугольника» США, Европы и Японии, но и стремление создать новый «стратегический треугольник»: США — Япония — Китай, где Япония была бы посредником между США и Китаем, не желая сближения этих стран в ущерб своим интересам в Восточной Азии.