Тема 10. Правовой режим использования и охраны лесов.

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Лес как объект использования и охраны.

2. Виды правовых отношений, возникающих по поводу использования и охраны лесов.

3. Ответственность за нарушения лесного законодательства. Роль правоохранительных органов в обеспечении правил охраны лесов.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос обратите внимание на понятие и состав лесного фонда, управление лесным фондом и государственный контроль за использованием и охраной лесного фонда.

При подготовке ответа на второй вопрос необходимо раскрыть право лесопользования и его виды, пользование землями государственного лесного фонда, в том числе находящимися в ведении учреждений, исполняющих наказания, уголовно-исполнительной системы.

При подготовке ответа на третий вопрос следует обозначить виды ответственность за нарушения лесного законодательства и определить роль правоохранительных органов в обеспечении правил охраны лесов.

правомочия собственника на природные ресурсы.

Основные понятия: лес, лесопользование, лесной фонд, охрана лесов, лесной кадастр.

Практические задания:

Задача 1. В пределах охранной зоны расположенного на территории Татарстана памятника природы «Семиозсрский лес» был произведен ряд землеотводов под дачное строительство и сады.

Представители общественных природоохранных организаций Та­тарстана, обеспокоенные дальнейшей судьбой этого уникального при­родного комплекса, обратились в республиканскую прокуратуру, а также в Генеральную прокуратуру РФ с требованием о проверке за­конности подобных землеотводов.

Каким образом устанавливаются охранные зоны памятников природы? Какого рода ограничения устанавливаются в пределах территорий, отведенных под охранные зоны памятников природы?

Задача 2. Охраной городского дендрологического парка был задер­жан гражданин К., который выкопал в питомнике парка несколько деревьев редких пород. К. объяснил, что деревья он хотел пересадить на свой дачный участок и что он не смог приобрести саженцы деревь­ев таких пород в питомниках города.

Как следует квалифицировать действия гражданина К.?

Задача 3. Дирекция городского ботанического сада передала в аренду несколько павильонов, расположенных на территории сада, для организации магазина по продаже саженцев садовых деревьев, семян, иного посадочного материала, а также цветов.

Часть территории, примыкающей к павильонам, была огорожена для устройства стоянки автомашин и иной техники, принадлежащих торгующей фирме.

Обоснуйте Ваше мнение по данному вопросу ссылками на законода­тельство.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Российская газета. 2006. 8 декабря.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

6. Федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 128-ФЗ (в действ. ред.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3430.

7. Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

8. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Дубовик О. Л. Экологическое право: учебник / О. Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 720 с.

2. Никишин В. В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: учебное пособие / В. В. Никишин. – М.: Норма, 2008. – 96 с.

3. Кананыкина Е. С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. – 2011. – № 9. – С. 36-40.

4. Кичигин Н.В. Городские леса: режим охраны и использования // Журнал российского права. 2011. № 6.

5. Лихачева, Е. Надзор за исполнением лесного законодательства // Законность. – 2011. – № 1. – С. 14-18.

6. Круглов В. В. Об эффективности мер уголовной ответственности в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов в РФ // Российский юридический журнал. – 2011. – № 4. – С. 194-200.