Тема 5. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду.

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду.

2. Понятие экологической экспертизы и ее значение в обеспечении охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности.

3. Юридическая ответственность в области экологической экспертизы.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос раскройте понятие оценки воздействия на окружающую среду, цели, объекты и содержание оценки воздействия на окружающую среду.

При подготовке ответа на второй вопрос необходимо раскрыть виды и принципы экологической экспертизы, субъекты и объекты экологической экспертизы, порядок проведения и сроки государственной экологической экспертизы.

При подготовке ответа на третий вопрос следует охарактеризовать субъекты юридической ответственности и виды ответственности в сфере экологической экспертизы.

Основные понятия: оценка воздействия на окружающую среду, государственная экологическая экспертиза, общественная экологическая экспертиза.

Практические задания:

Задача 1. Организация без соответствующего разрешения построи­ла на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.Администрация национального парка обратилась в прокуратуру го­рода с письмом, в котором просила принять меры к наказанию само­вольного застройщика.

К какому виду правонарушений (земельных или экологических) отно­сится самовольный захват земли и самовольное строительство?

Какие меры ответственности можно применить в данном случае?

Задача 2. Решением городского Комитета по охране окружающей среды заместитель директора завода, отвечающий за экологическую безопасность, был подвергнут штрафу в размере 100 тыс. руб. за превы­шение заводом стандартов и нормативов качества окружающей при­родной среды. Арбитражный суд, куда обратился заместитель директора завода, от­менил решение Комитета, указав, что подобный состав правонаруше­ния отсутствует в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Решите дело.

Задача 3. Решением главного санитарного врача города директор завода «Электрокабель», его заместитель, главный механик и главный инженер были подвергнуты штрафу в размере десятикратного ежеме­сячного оклада каждый за превышение заводом установленных нор­мативов выбросов загрязняющих веществ и причинение вреда здоро­вью граждан.

При каких условиях лица, виновные в совершении административного экологического правонарушения, могут быть привлечены к уголовной от­ветственности по ст. 246 УК?

В чем состоит отграничение экологического преступления по ст. 246 УКот аналогичного состава экологического административного проступка по КоАП?

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ (в действ. ред.) «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

3. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

4. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в действ. ред.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

5. Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в действ. ред.) «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

6. Федеральный закон РФ от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Гейт Н. А. О государственном экологическом управлении в России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 7. – С. 14-17.

2. Дубовик О. Л. Экологическое право: учебник / О. Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 720 с.

3. Комментарий к Федеральному закону «Об Экологической экспертизе». М.: «Юстицинформ», 2006.