Тема 14. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Понятие правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации.

2. Мероприятия, проводимые в связи с ликвидацией экологических последствий в зоне чрезвычайного экологического бедствия.

3. Ответственность лиц, нарушающих законодательство в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Рекомендации:

При подготовке ответа на первый вопрос обратите внимание на Основные критерии зон чрезвычайной экологической ситуации. Дайте понятие чрезвычайной экологической ситуации.

При подготовке ответа на второй вопрос следует охарактеризовать мероприятия, проводимые в связи с ликвидацией экологических последствий в зоне чрезвычайного экологического бедствия и особенности правового режима зон экологического бедствия.

При подготовке на третий вопрос раскрыть виды ответственности лиц, нарушающих законодательство в зоне чрезвычайной экологической ситуации и деятельность органов внутренних дел в зонах чрезвычайной экологической ситуации.

Основные понятия: чрезвычайная экологическая ситуация, экологическое бедствие, ликвидация экологических последствий.

Практическое задание:

Задача 1. В краевой арбитражный суд с иском обратилось Управление Федеральной службы надзора в сфере природопользования по Краснодарскому краю к ТОО «Кубань» Абинского района о взыскании 9 500 000 рублей в результате сброса оросительной воды загрязненной агрохимикатами. Факты нарушения природоохранного законодательства подтверждены протоколами, а также анализом отбора проб.

Какое решение примет арбитражный суд?

Задача 2. В результате проверки Сочинской межрайонной группой Управления Федеральной службы надзора в сфере природопользования по Краснодарскому краю в АО «Сочи-Континенталь» установлено ухудшение санитарно-экологического состояния территории фермы. Склоны, прилегающие к правому берегу постоянно действующего ручья замусорены, захламлены металлоломом, замусорены полиэтиленовой пленкой, опилками, битым шифером и особенно бытовым мусором. Не оборудована компостная площадка для складирования навоза: навоз складируется непосредственно на почву. На расстоянии 15-50 метров от территории фермы вдоль дороги установлены стихийно образованные свалки производственных отходов стеклянной тары.

Проанализируйте правомерность действий АО «Сочи-Континенталь».

Кто должен вести ответственность в данном случае?

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (в действ. ред.) «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 04.06.2001. № 23. Cт. 2277.

3. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

4. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в действ. ред.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

5. Федеральный закон РФ от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

6. Федеральный закон РФ от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (в действ. ред.) «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

7. Федеральный Закон РФ от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (в действ. ред.) «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

8. Федеральный закон от 19 августа 1995 г. № 149-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3428.

9. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (в действ. ред.) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

10. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

11. Федеральный закон РФ от 25 ноября 1994 г. № 49–ФЗ «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3200.

12. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (действующая редакция) // ВСНД РФ. 1991. № 21. Ст. 699.

Рекомендуемая дополнительная литература:

1. Экологическое право России: учебное пособие / под ред. Н. В. Румянцева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 431 с.

2. Майорова, Е. И. Экологическое право: практикум / Е. И. Майорова, В. А. Попов. – М.: ФОРУМ, 2011. – 192 с. – (Профессиональное образование).

3. Экология и экономика природопользования: учебник / под ред. Э. В. Гирусова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 591 с.

4. Круглов В. В. Об эффективности мер уголовной ответственности в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов в РФ // Российский юридический журнал. – 2011. – № 4. – С. 194-200.

5. Ямалетдинов Р. Р. Правовое регулирование применения природоохранных нормативов в сфере недропользования // Хозяйство и право. – 2011. – № 7. – С. 109-114.

6. Тихомирова Л.А. Законодательство об охране окружающей среды как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Этапы развития // Право и экономика. 2011. № 2.