2.4.2. Виды и категории стандартов
Категории и виды стандартов отражены на рис. 2.6.
Рис. 2.6. Категории и виды стандартов
Категория стандартов, действующих в Украине, по сути, определяет сферу их применимости:
- международные (ISO);
- региональные, межгосударственные (ГОСТ, EN );
- государственные (ДСТУ);
- отраслевые (ГСТУ, ОСТ);
- стандарты организаций (СОУ);
- стандарты научных, научно-технических или инженерных обществ или союзов (СТУ);
- технические условия (ТУУ).
Международные стандарты используются соответствующими органами всех участвующих стран.
Региональные стандарты используются соответствующими органами стран лишь одного географического или экономического региона.
Государственные стандарты применяются только в стране, которая их приняла для использования.
Государственные стандарты Украины (ДСТУ) разрабатывают на продукцию, работы и услуги, потребности в которых носят межотраслевой характер. Стандарты этой категории принимает Госпотребстандарт Украины, а если они относятся к области строительства, архитектуры, промышленности строительных материалов, то Государственный комитет Украины по строительству и архитектуре.
В Украине такие стандарты могут содержать обязательные и рекомендуемые требования.
При этом обязательные требования включают:
- требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей природной среды и требования к методам испытания этих показателей;
- требования техники безопасности и гигиены труда со ссылкой на соответствующие нормы и правила;
- метрологические нормы, правила, требования и положения, обеспечивающие достоверность и единство измерений; - положения, обеспечивающие единство во время разработки, изготовления, эксплуатации (применения) продукции.
В результате по степени обязательности стандарты подразделяют на:
- обязательные для выполнения, то есть такие, которые используются правительством или - по его поручению - государственными органами. Таким стандартам предоставляется статус государственных документов. К ним относят стандарты безопасности работы, охраны окружающей среды, ресурсосбережения, а также технической общности и взаимозаменяемости изделий;
- необязательные для выполнения (рекомендованные), действие которых контролируется рынком; кроме того, необязательными являются организационно-методические стандарты;
- диспозитивные стандарты, которые в принципе не являются обязательными, но становятся таковыми при условии согласия между заказчиком (покупателем) и поставщиком (продавцом, производителем);
- смешанные стандарты, отдельные нормы которых могут быть обязательными, необязательными и диспозитивными.
Подобные градации обязательности могут использоваться и для других нормативных документов. Степень обязательности любого из них устанавливается его разработчиком.
Особые требования предъявляется к нормативным документам на продукцию, которая согласно украинскому законодательству подлежит обязательной сертификации (см. раздел 3). Здесь должны быть указаны требования, которые подтверждаются посредством сертификации, а также методы контроля (испытаний), которые следует применять для установления соответствия, правила маркировки продукции и виды сопроводительной документации.
Для обеспечения более высокого уровня конкурентоспособности отечественных товаров, в стандартах могут быть установлены перспективные (предварительные) требования, которые опережают возможности традиционных технологий.
Действие ДСТУ распространяется на производителей продукции или изделий, соответственно компетенции организации, которая приняла стандарт, и всех потребителей, которые используют или потребляют объекты стандартизации, независимо от их подчинения. В отдельных случаях согласно решению или постановлению компетентной государственной организации стандартизации может быть ограничено или, наоборот, расширенно действие отдельных стандартов на производителей и потребителей соответствующих областей хозяйственной деятельности. Например, действие государственных общетехнических стандартов обязательно для всех производителей и потребителей продукции, которые применяют общетехнические нормы, правила, предметы и т.п. Действие стандартов международных организаций может быть подтверждено Госстандартом Украины. Для этого ежегодно выдают каталоги действующих в Украине нормативных документов и стандартов.
Отраслевые стандарты (ГСТУ, ОСТ) разрабатывают министерства и ведомства в случаях, когда на объекты стандартизации отсутствуют государственные стандарты или когда необходимо введение требований, превышающих уровни, установленные государственными стандартами. Требования отраслевых стандартов не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов.
Объектами отраслевой стандартизации могут быть:
- продукция, процессы и услуги, применяемые в отрасли; правила, касающиеся организации работ по отраслевой стандартизации;
- типовые конструкции изделий отраслевого применения (инструменты, крепежные детали и т.п.);
- правила метрологического обеспечения в отрасли.
Диапазон применяемости отраслевых стандартов ограничивается предприятиями, подведомственными государственному органу управления, принявшему данный стандарт. На добровольной основе возможно использование этих стандартов субъектами хозяйственной деятельности иного подчинения.
Степень обязательности соблюдения требований стандарта отрасли определяется тем предприятием, которое применяет его, или по договору между изготовителем и потребителем. Контроль выполнения обязательных требований организует ведомство, принявшее этот стандарт.
Стандарты организаций (СОУ) разрабатываются и выпускаются организациями, предприятиями и объединениями (союзы, ассоциации, концерны, акционерные общества) на создаваемые ими или применяемые только ими виды продукции, процессов и услуг. Стандарты предприятия могут содержать требования к различного рода услугам внутреннего характера.
Стандарты предприятия не должны противоречить обязательным требованиям государственных и отраслевых стандартов.
Продукция, изготовленная согласно СОУ, которые не согласованы с компетентной государственной организацией по стандартизации и сертификации, может быть допущена только для внутреннего (в границах предприятия или фирмы) использования или потребления. Например, правила вычерчивания заготовок, деталей, узлов; технические требования к отдельным специальным материалам, технологические инструкции и т.п. являются стандартами предприятий, которые оформляют согласно требованиям действующих государственных стандартов, но сами объекты стандартизации могут изготовливаться только для внутреннего использования или потребления. Для расширения их действия за границы предприятия или фирмы необходимо соответствующее согласование с внешними потребителями и компетентными государственными организациями по стандартизации.
Стандарты научных, научно-технических или инженерных обществ или союзов (СТУ) разрабатываются в случае необходимости распространения и применения систематизированных и обобщенных результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в отдельных областях знаний или сферах профессиональной деятельности. Требования этих стандартов не должны противоречить обязательным требованиям государственных и отраслевых стандартов.
Кроме стандартов, нормативными документами являются также общеукраинские пробные стандарты (ДСТУ-П), руководства, правила, кодексы устоявшейся практики (ДСТУ-Н), которые не являются стандартами, технические отчеты (ДСТУ-ЗТ), классификаторы технико-экономической информации (ДК), правила по стандартизации (ПР), рекомендации по стандартизации (Р) и технические условия.
Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) по своему характеру соответствуют нормативным документам методического содержания. Они могут касаться порядка согласования нормативных документов, представления информации о принятых стандартах отраслей, обществ и других организаций в Госпотребстандарт Украины, создания службы по стандартизации на предприятии, правил проведения государственного контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и многих других вопросов организационного характера. ПР и Р разрабатываются, как правило, организациями и подразделениями, подведомственными Госпотребстандарту Украины или Госстрою. Проект этих документов обсуждается с заинтересованными сторонами, утверждается и издается этими комитетами.
Технические условия Украины (ТУУ) разрабатывают предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно, либо когда необходимо дополнить или ужесточить требования, установленные существующими ДСТУ или ГСТУ. Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, а также произведения художественных промыслов и т.п.
Нельзя разрабатывать ТУУ, требования которых менее жесткие, чем требования стандартов, или противоречат им.
Процедура принятия ТУУ имеет особенности по сравнению с другими нормативными документами (см. ниже).
В зависимости от специфики объекта стандартизации (продукция; услуги; процессы), а также от содержания разрабатываемых и предъявляемых требований все стандарты подразделяются на следующие виды (см. рис. 2.2):
- стандарты основополагающие;
- стандарты терминологические;
- стандарты на продукцию, услуги;
- стандарты на процессы;
- стандарты на методы контроля, испытаний, измерений, анализа;
- стандарты на системы управления.
Основополагающий стандарт — нормативный документ, который содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно он используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты.
Терминологический стандарт, в котором объектом стандартизации являются термины, содержит определения (толкование) терминов, примеры их применения и т.п.
Стандарт на продукцию (услуги) содержит требования к продукции (услуге), которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению. Он может быть полным или неполным.
Полный стандарт устанавливает не только указанные выше требования, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, идентификации, хранения и т. д.
Неполный стандарт содержит часть требований к продукции (например, только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).
Стандарт на процесс — это нормативный документ, в котором объектом стандартизации выступают процесс (например, технология производства).
Стандарт на методы испытаний устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца).
Кроме того различают
- Стандарт на совместимость, в котором устанавливаются требования, касающиеся совместимости продукта в целом, а также его отдельных частей (деталей, узлов). Такой стандарт может быть разработан на систему в целом, например, для системы воздухоочистки, сигнализационной системы и т.п.;
- Стандарт с открытыми значениям. в котором ту или иную норму (или количественное значение того или иного требования) в определенных случаях определяют изготовители (поставщики), в других — потребители. Поэтому в стандарте может содержаться перечень характеристик, которые конкретизируются в договорных отношениях.
2.4.3. Основополагающие стандарты
Основополагающие стандарты разрабатываются для
- обеспечения взаимопонимания, технического единства и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производства;
- установления таких организационных принципов и положений, требований, правил и норм, которые рассматриваются как общие и способствующие достижению общих целей как для науки, так и для производства.
Они обеспечивают взаимодействие всех этапов жизненного цикла продукции (см. рис. 1.5) при выполнении обязательных требований по ее безопасности и охране окружающей среды, а также – ресурсосбережения и других общетехнических норм, предусмотренных государственными стандартам.
Общетехнические и организационно-методические стандарты, как правило, объединяют в комплексы (системы) стандартов для нормативного обеспечения решений технических и социально-экономических задач в определенной отрасли деятельности. Сейчас действует свыше 40 таких межгосударственных систем, которые обеспечивают организацию производства высококачественной продукции. Важнейшие из них рассмотрены ниже.
В 2001 г. принята новая редакция комплекса государственных основополагающих стандартов "Государственная система стандартизации Украины (ГСС)". Изменения и дополнения к ней в большей степени приближают организацию стандартизации в Украине к международным правилам и учитывают реалии рыночной экономики.
Также разработаны положения ГСС Украины, касающиеся государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандартов и правил сертификации. Соответствующие изменения внесены в терминологию, гармонизующие ее с рекомендациями ИСО/МЭК.
Стандарты Государственной системы стандартизации нумеруются цифрой 1 после обозначения «ДСТУ». В эту систему включены следующие основополагающие стандарты:
- ДСТУ 1.0:2003: Національна стандартизація. Основні положення
- ДСТУ 1.1:2001: Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Терміни та визначення основних понять
- ДСТУ 1.2:2003 : Національна стандартизація. Правила розроблення національних нормативних документів
- ДСТУ 1.3:2004 : Національна стандартизація. Правила розроблення, побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов
- ДСТУ 1.5:2003: Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів
- ДСТУ 1.6:2004 : Національна стандартизація. Правила реєстрації нормативних документів
- ДСТУ 1.7:2001: Національна стандартизація. Правила і методи прийняття та застосування міжнародних і регіональних стандартів
- ДСТУ 1.8:* : Національна стандартизація. Правила розроблення програми робіт зі стандартизації (на розгляді)
- ДСТУ 1.9:* : Національна стандартизація. Правила розроблення та впровадження міждержавних стандартів (на розгляді)
- ДСТУ 1.10:* : Національна стандартизація. Державні класифікатори соціально-економічної інформації. Основні положення, правила розроблення, ведення та скасування (на розгляді)
- ДСТУ 1.11:*: Національна стандартизація. Правила проведення експертизи проектів національних нормативних документів
- ДСТУ 1.12:* : Національна стандартизація. Правила ведення справ нормативних документів
- ДСТУ 1.13:2001: Національна стандартизація. Правила надання повідомлень торговим партнерам України
- ДСТУ ISO/IEC Guide 59:2000: Кодекс усталених правил стандартизації. (последний документ полностью соответствует международному стандарту ISO/IEC Guide 59:1994, разработанному на основе Соглашения GATT 1991 о технических барьерах в торговле).
Единая система конструкторской документации (ЕСКД) - это система постоянно действующих технических и организационных требований, которые обеспечивают взаимный обмен конструкторской документацией без ее переоформления между странами СНГ, отраслями промышленности и отдельными предприятиями, расширение унификации продукции при конструкторской разработке, упрощение формы документов и сокращение их, номенклатуры, а также единство графических изображений; механизированную и автоматизированную разработку документов и, самое главное, готовность промышленности к организации производства любого изделия на любом предприятии в кратчайший срок.
Стандарты системы ЄСKД обозначаются перед номером стандарта цифрой 2.
Единая система технологической документации (ЕСТД) - эта система устанавливает порядок разработки, оформления и сохранения всех видов технологической документации на машино- и приборостроительных предприятиях для изготовления, транспортировки, установления и ремонта изделий этих предприятий. На основе технологической документации осуществляют планирование, подготовку и организацию производства, устанавливают связи между отделами и цехами предприятия, а также между исполнителями (конструктором, технологом, мастером, рабочим).
Представленные общие правила позволяют использовать информационные технологии при передаче документации на другие предприятия.
Стандарты ЕСТД обозначаются перед номером стандарта цифрой 3.
Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) - эта система играет в наше время особенную роль. В современной промышленности затраты труда на выполнение измерений составляют в среднем 10% общих затрат труда на всех стадиях создания и эксплуатации продукции, а в отдельных отраслях промышленности достигают 50-60% (электронная, радиотехническая и другие). Эффективность этих затрат определяется достоверностью и сравнимостью измерений, что могет быть достигнуто лишь в условиях хорошо организованного метрологического обеспечения производства. Стандарты ГСИ обозначаются перед номером стандарта цифрой 8.
Система стандартов безопасности труда (CCБТ) - эта система устанавливает единые правила и нормы, которые касаются безопасности человека в процессе труда. Внедрение системы в действие обеспечивает значительное снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Стандарты ССБТ обозначаются перед номером стандарта цифрой 12.
Единая система технологической подготовки производства (ЕСTПП) - это комплекс межгосударственных стандартов и отраслевых систем технологической подготовки производства, при выполнении требований которых создаются условия для сокращения сроков подготовки производства, освоения и выпуска продукции заданного качества, обеспечения высокой гибкости производственной структуры и значительной экономии ресурсов.
Одним из важнейших принципов, заложенных в ЕСТПП, является типизация технологических процессов изготовления унифицированных объектов производства и средств технологического оснащения на основе их классификации и группировки по признакам конструктивно-технологического подобия. При этом широко применяются прогрессивные технологические решения Внедрение этого принципа дает возможность в несколько раз сократить сроки подготовки производства новых изделий и объем необходимой технологической документации.
Стандарты ЕСТПП обозначаются перед номером стандарта цифрой 14.
Система разработки и постановки продукции на производство (CPПП) - это система правил, которые определяют порядок проведения работ по созданию, производству и использованию продукции, согласно соответствующим стандартам.
Основное назначение СРПП заключается в установлении организационно-технических принципов и порядка проведения работ по созданию продукции высокого качества, предотвращения постановки на производство устаревшей, неэффективной и технологически неотработанной продукции, сокращению сроков разработки, освоения и своевременного обновления продукции.
Стандарты СРПП регламентируют:
- порядок проведения научно-исследовательских и экспериментально-конструкторских и технологических работ, патентных исследований;
- требования к продукции, которую необходимо разработать и освоить, порядок издания, контроля и поддержки этих требований на всех стадиях жизненного цикла продукции и снятия ее с производства;
- порядок постановки продукции на производство (в том числе – продукции, ранее освоенной на других предприятиях, и продукции, которая изготавливается по лицензиям зарубежных фирм), осуществления авторского надзора при освоении и производстве продукции;
- требования к образцам-эталонам товаров, правила их согласования и утверждения;
- порядок снятия устаревшей продукции с производства с учетом интересов потребителей и своевременной замены такой продукции современными ее видами.
Стандарты системы СРПП обозначаются перед номером стандарта цифрой 15.
Стандарты на штриховую кодировку. Обозначение товаров численными кодами впервые появилось 25 лет тому назад в США. Процесс продажи заключался в том, что продавец прикладывал к штрих-коду, нанесенному на товар, сканирующий устройство, которое мгновенно считывало код и определяло цену. Вся процедура занимала несколько секунд.
Система привилась, и к ней присоединились другие товаропроизводители. Вскоре в США практически вся продукция маркировалась 12-разрядными штрих-кодами. Через несколько лет этому примеру последовала и Европа. Но накопленный опыт показал, что наличие 12 разрядов может оказаться недостаточным для нумерации всех изготовленных товаров. Поэтому Европейская Ассоциация "EAN-International" разработала собственный 13-разрядный код.
Такая система кодировки оказалась удачной, и к ней присоединились многие страны. При этом объектами кодировки штриховым кодом являются информационные символы - цифры, буквы, служебные знаки.
Штриховые коды в зависимости от их структуры разделяются на: цифровые и буквенно-цифровые; дискретные; непрерывные; двунаправленные; контролепригодные; с фиксированной длиной кода; с переменной длиной кода; с разной информационной плотностью.
Самыми распространенными в экономически развитых странах являются такие штрих-коды: “2 с 5” или “2 с 5 Industrial”; “2 с 5 с чередованием или ITF (Interieayed Two of Five)”; 39; 93; Сооаоаr; 128; EAN (European Article Number); UPC (Uniform Product Соdе).
Украинская продукция, чтобы конкурировать с иностранной на внешнем и внутреннем рынках, также должна маркировать штрих-кодами.
Постановлениями Кабинета Министров Украины №180 от 11.03.1993р. и №326 от 04.05.1993 г. было принято решение о создании комплекса стандартов в отрасли штриховой кодировки в Украине.
30.10.1994 г. Европейская Ассоциация приняла решение о членстве Украины в Ассоциации товарной нумерации – “ЕАN-Украина”, а 12.12.1994 г. Кабинет Министров Украины принял постановление №821 “Про Ассоциацию товарной нумерации Украины – “ЕAN-Украина".
Госстандарт Украины в 1995 г. принял такие нормативные документы в отрасли штриховой кодировки:
ДСТУ 3144-95. Штриховая кодировка. Термины и определения.
ДСТУ 3145-95. Штриховая кодировка. Общие требования.
ДСТУ 3146-95. Штриховая кодировка. Маркировка объектов идентификации, штрих-коду обозначения EAN.
ДСТУ 3145-95. Штриховая кодировка, маркировка объектов идентификации. Формы и расположения штрих-кодовых отметок ЕАN на таре и упаковке товарной продукции.
ДСТУ 3145-95. Штриховая кодировка. Система электронного обмена документами на снабжение продукции.
КНД 50-051-95. Штриховая кодировка. Выбор и применение штриховых кодов. Основные положения.
Согласно с этими нормативными документами, в Украине могут использоваться штриховые коды: ЕАN-13 (ЕАN-8), ITF, 128,39. Характеристика их детально приведена в КНД 50-051-95.
В настоящее время все товары, которые реализуются через розничную торговлю, должны маркироваться штрих-кодами - тринадцати- или восьмиразрядными. Восьмиразрядные присваиваются только в исключительных случаях для малых товаров, поверхность упаковки которых не превышает 40 кв.см.
Штрих-код EAN содержит такую информацию. Первые две или три цифры называются префиксом и обозначают страну - производителя продукции. Некоторые страны, которые вступили в EAN первыми (Бельгия, Великобритания, Дания, Франция и др.), получили двухразрядные префиксы. Когда практика применения штрих-кодов стала распространяться во всем мире, был осуществлен переход для новых участников на присвоение трехразрядных префиксов. Украине присвоен префикс 482, а другие страны имеют префиксы, представленные в таблице 2.1.
Последняя цифра штрих-кода является контрольной. Она служит для того, чтобы после считывания кода можно было убедиться, что считывание произведено правильно. В ее расчете использованы все цифры кода, и поэтому, если хоть одна из них считана
Таблица 2.1
Префиксы штрих-кодов стран мира
00-13 - США, Канада |
475 - Латвия |
20-29 - резерв |
477 - Литва |
30-З7 - Франция |
480 - Филиппины |
380 - Болгария |
482 - Украина |
383 - Словения |
489 - Гонконг |
385 - Хорватия |
50 - Великобритания |
387 - Босния-Герцеговина |
520 - Греция |
400-440 - Германия |
529 - Кипр |
45-49 - Япония |
531 - Македония |
460-469 - Российская Федерация |
535 - Мальта |
431 - Тайвань |
539 - Ирландия |
474 - Эстония |
54 - Бельгия, Люксембург |
560 - Португалия |
777 - Боливия |
569 - Исландия |
380 - Чили |
57 - Дания |
784- Парагвай |
594 - Польша |
786 - Эквадор |
594 - Румыния |
80-83 - Италия |
599 - Венгрия |
84 - Испания |
690-601 – Южно-Африканская Республика |
850 - Куба |
611 - Марокко |
858 - Словакия |
619 - Тунис |
859 - Чехия |
64 - Финляндия |
86 - Югославия |
690-692 - Китайская Народная Республика |
869 - Турция |
70 - Норвегия |
87 - Голландия |
729 - Израиль |
880 - Южная Корея |
73 - Швеция |
885 - Таиланд |
740-З45 - Центральная Америка |
888 - Сингапур |
750 - Мексика |
899 - Индонезия |
359 - Венесуэла |
90-91 - Австрия |
76 - Швейцария |
93 - Австралия |
77 - Колумбия |
94 - Новая Зеландия |
773 - Уругвай |
955 - Малайзия |
735 - Перу |
959 - Папуа-Hовая Гвинея |
неправильно, результат не распознается и считывающий аппарат подаст сигнал о том, что необходимо обновить считывание.
Все другие цифры соответствуют предприятию и виду товара. Система кодировки разработана таким образом, чтобы каждый товар, изготовленный в любой точке мира, имел свой собственный неповторимый код.
Международный товарный код EAN присваивается продукции Ассоциацией товарной нумерации Украины.
Система также предусматривает возможность использования так называемых внутренних кодов, предназначенных для товаров, которые не имеют единой цены. Так, если в магазине развешивают какую-либо продукцию (например, колбасу), то ей присваивают внутренний код, несколько разрядов которого предусмотрены для указания массы. И прямо на месте с помощью специальных устройств маркируется каждый кусок. Тогда кассовый аппарат в соответствии с массой рассчитывает цену покупки. Однако экспортировать товар с таким кодом нельзя.
Для получения штрих-кода предприятие должно вступить в Ассоциацию товарной нумерации Украины, заплатив вступительный взнос и членский взнос за первый год, а также до 600 долларов за присвоение штрих-кодов и консультации специалистов.