63. Схема высших органов власти и управления Московского государства.

Во главе стоял неограниченный монарх - сначала великий князь, потом царь. Боярская дума и Земские соборы. Эти учреждения являлись непосредственными помощниками монарха.

Церковное управление также было подчинено монарху: великому князю и царю принадлежало право участия в выборе и низложении высших представителей церкви - епископов, митрополитов, патриархов.

Среди советников неограниченного монарха ближе к нему стояла Боярская дума. Это учреждение за четырехсотлетний период существования Московского государства претерпело ряд существенных изменений. Только со второго десятилетия семнадцатого века между обеими сторонами устанавливаются нормальные отношения: советники перестают посягать на полноту прав монарха, а последний - отводит подобающее вспомогательное место первым. Хотя Дума юридически являлась советом царя, но монарх не всегда присутствовал в ней, и некоторые вопросы Дума могла разрешать или самостоятельно, или с последующего утверждения самодержца. Земские соборы. Их возникновение относится к XVI в., но особое значение и развитие земские соборы получили в XVII столетии, когда на них избирались цари, обсуждались законопроекты (при содействии собора в 1648 году было издано "Уложение"), высказывались суждения по вопросам внешней политики и пр. На соборах присутствовали Боярская дума, высшее духовенство, некоторые высшие должностные лица, а затем представители различных разрядов "служилых" людей, посадских и свободных крестьян.

Центральное подчиненное управление осуществлялось при помощи приказов. Возникновение этих учреждений относится к началу XVI в., когда отдельные высшие должностные лица начали получать поручения заведовать той или другой частью управления; в помощь им назначались дьяки. Приказы возникали и уничтожались в зависимости от потребностей управления.

До половины XVI в. существовала система кормлений. Назначенные монархом наместники, представляя, с одной стороны, государственные интересы, с другой - извлекали для себя средства жизни из денежных и натуральных повинностей населения; неудовлетворительность этой системы заставила правительство прибегнуть к самоуправлению, которое, однако, не могло развиться. Органы самоуправления превратились в выборные органы центрального правительства, подчиненные областным начальникам - воеводам.

64. Система источников права Русского государства 15-16 вв.

Действовала сокращенная редакция РП. Важными документами являлись великокняжеские нормативные акты, определявшие права и обязанности местного управления, регламентировавшие деятельность наместников, кормленщиков, так называемые "доходные списки", определявшие размеры "корма". В 1497 г. был принят первый Судебник Русского централизованного государства. Судебник 1497 г. основывался на предшествующем законодательстве (Русской Правде, уставных грамотах, Псковской судной грамоте), судебных решениях, но содержал и много новых положений. Был принят Судебник 1550 г. в его основу были положены статьи Судебника 1497 г. Но круг регулируемых в нем вопросов стал значительно шире, была значительно усилена роль центральных судебных органов, возросло значение великокняжеского суда. Увеличилось число деяний, признаваемых преступными. Впервые было введено положение о том, что закон не имеет обратной силы.

Стоглав (1551 г.) был результатом нормотворческой деятельности церковного собора с участием феодальной знати и касался главным образом церковных вопросов. Им частично ограничивалось церковно-монастырское землевладение.

Уставная книга Разбойного приказа содержит нормы уголовного права и процесса, свидетельствующие об усилении карательной политики, о широком применении "розыска" - инквизиционной формы процесса.

Основными источниками общерусского права в 15-17 вв. были: великое княжеское законодательство, постановления Земских соборов, отраслевые распоряжения приказов. Все большее место в системе источников права начинают занимать разного рода частные акты - духовные грамоты, договоры, акты, закрепляющие собственность на землю и др.