- •Конспект лекций по дисциплине «обеспечение авиационной безопасности»
- •Лист регистрации дополнений и изменений.
- •Введение.
- •Тема 1. Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Состояние авиационной безопасности в га рф.
- •Особенности современного терроризма
- •Предпосылки терроризма на воздушном транспорте:
- •Терроризм
- •Причины
- •Причины, цель, методы, средства терроризма
- •Взрывы, поджоги, обстрелы в местах скопления людей
- •Средства
- •Характеристика террористов (преступников).
- •Особенности техники захвата:
- •Основные способы:
- •Акты незаконного вмешательства в деятельность га
- •Факторы привлекательности воздушного транспорта как объекта террористической акции
- •Воздушный транспорт как объект террористической акции
- •Покушения на жизнь государственных деятелей
- •Террористическая атака здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке
- •Предшественники теракта 11 сентября
- •Тема 2. Основные данные о взрывных устройствах, взрывчатых веществах, оружии, боеприпасах. Средства осуществления террористических актов.
- •Взрывные устройства и их элементы.
- •Бризантные взрывчатые вещества.
- •Метательные вв (пороха).
- •Средства взрывания.
- •Взрывные устройства.
- •Пиротехнические средства.
- •Зажигательные устройства.
- •Стрелковое и холодное оружие.
- •Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия.
- •Виды оружия.
- •Служебное оружие.
- •Боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
- •Холодное оружие.
- •Виды холодного оружия:
- •Перечень предметов, запрещенных к перевозке на гражданских вс.
- •Воспламеняющиеся твердые вещества:
- •Окисляющие вещества и органические перекиси:
- •Радиоактивные материалы;
- •Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов:
- •В вещах, находящихся при пассажире:
- •Тема3. Нормативно-правовая база обеспечения авиационной безопасности в га рф. Стандарты и Рекомендуемая практика икао по авиационной безопасности.
- •Стратегические задачи икао в области аб:
- •Перечень конвеций икао
- •Содержание Приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации
- •Международные стандарты и рекомендуемая практика
- •Глава 1. Определения глава 2. Общие принципы
- •Глава 3. Организация
- •Глава 4. Превентивные меры безопасности
- •Глава 5. Руководство ответными действиями в связи с актами незаконного вмешательства
- •Руководство икао по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, назначение и основное содержание.
- •9 Февраля 2007 г. Подписан Федеральный Закон № 16-фз «о транспортной безопасности».
- •Основные понятия:
- •Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
- •Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:
- •Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности.
- •Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
- •19 Марта 1997 г. Подписан Федеральный Закон № 60-фз «Воздушный Кодекс рф».
- •Статья 58. Права командира воздушного судна
- •Статья 83. Авиационная безопасность
- •Статья 84. Обеспечение авиационной безопасности
- •Статья 85. Предполетный и послеполетный досмотры
- •30 Июля 1994 г. Утверждено Постановление Правительства рф № 897 «о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности га от анв».
- •Аб гражданской авиации России осуществляются на основе следующих основных принципов:
- •Система аб аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) включает следующие меры:
- •Действия в чрезвычайных ситуациях:
- •28 Ноября 2005 г. Приказом Минтранса России № 142 утверждены Федеральные авиационные правила (фап) «Требования авиационной безопасности к аэропортам».
- •Общие положения.
- •Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропорту.
- •Организация и обеспечение пропускного и внутри объектового режима в аэропорту.
- •Организация и обеспечение охраны воздушных судов и объектов аэропорта.
- •Организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта
- •Организация и обеспечение предполетного досмотра воздушных судов.
- •Обеспечение мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
- •18 Апреля 2008 г. Приказом Минтранса России № 62 утверждена «Программа авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации».
- •Цель Программы.
- •Правовая основа.
- •Тема 4. Основы обеспечения авиационной безопасности в аэропорту, в авиапредприятии, у эксплуатанта.
- •Организация авиационной безопасности гражданской авиации в рф.
- •Основные функции саб аэропорта (авиапредприятия)
- •Функции службы аб аэропорта
- •Система охраны контролируемых зон.
- •Система охраны особо важных объектов.
- •Охрана вс.
- •Вс находится под ответственностью:
- •Организация пропускного и внутриобъектового режима.
- •Проведение послеполетного досмотра в аэропорту прибытия.
- •Технические средства обеспечения аб.
- •Лицо, принявшее угрозу непосредственно от населения, должно:
- •Тема 6. Оборудование вс в целях обеспечения авиационной безопасности. Оборудование воздушных судов с целью обеспечения авиационной безопасности.
- •Специальное оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Конструктивно-техническое оборудование для предотвращения анв на борту вс.
- •Специальные стоянки для вс в случае анв.
- •Порядок приемки оружия от пассажиров в аэропорту отправления.
- •Порядок доставки оружия на борт вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам в аэропорту назначения. Порядок доставки оружия с борта вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам.
- •Инспектор саб по досмотру, выдающий оружие обязан:
- •При перевозке лиц с оружием аэропорт (эксплуатант) обязан:
- •Меры авиационной безопасности при перевозке потенциально опасных пассажиров.
- •Тема 7. Предполетный досмотр воздушного судна. Особенности проведения дополнительного досмотра (на земле и в полете).
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При предполетном досмотре осуществляется:
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При выполнении транзитных рейсов.
- •Правила проведения досмотра вс.
- •При обнаружении во время предполетного досмотра подозрительного предмета необходимо:
- •Досмотр вс по прилету производиться:
- •Дополнительные досмотры воздушных судов проводятся в условиях высокой степени угрозы:
- •Процедура опознания багажа.
- •Досмотр в полете воздушного судна, ручной клади пассажиров, личный досмотр пассажиров.
- •Поиск взрывного устройства проводить с соблюдением чрезвычайной осторожности.
- •Ручной досмотр вещей, находящихся при пассажире.
- •Рекомендуется:
- •Личный досмотр пассажиров.
- •И так Вы произвели досмотр верхней части тела.
- •Помните, что в высоких сапогах может быть спрятано оружие.
- •Особое внимание уделите пояснице и области находящейся под ремнем.
- •Тема 8. Действия членов экипажа в чрезвычайной обстановке на борту воздушного судна.
- •Действия экипажа при возникновении в полете угрозы захвата и угона вс. Действия командира вс.
- •Действия бортпроводников.
- •Цель переговоров:
- •Следует знать:
- •Члены экипажа должны:
- •Необходимые (желательные) качества для ведения переговоров:
- •Выбор времени для переговоров.
- •Основные принципы переговоров:
- •Стиль ведения переговоров:
- •Некоторые категории (типы) преступников:
- •Действия командира вс и экипажа при получении сообщения о наличии на борту взрывного (зажигательного) устройства:
- •В случае, когда вс с пассажирами на борту находится на земле (на стоянке, выполняет руление):
- •В случае, когда вс произвело взлет и находится в районе аэродрома:
- •В случае, когда вс выполняет полет на заданном эшелоне:
- •Действия экипажа вс при обнаружении взрывного устройства (любого подозрительного предмета, не принадлежащего никому из пассажиров).
- •Наименее опасные места размещения ву в случае его взрыва по типам вс должны быть маркированы:
- •Действия бортпроводников при перемещении опасного предмета на борту вс.
- •Действия членов экипажей вс при нарушении пассажиром правил поведения на борту вс.
- •Международные правовые акты и документы
- •Нормативные правовые акты и документы Российской Федерации
- •Ведомственные нормативные документы
- •Учебные пособия по авиационной безопасности
- •Учебно-методические материалы и тсо.
- •Разработано преподавателем ауц: Пересада с.В.
Международные правовые акты и документы
Конвенция о международной гражданской авиации. Чикаго, 1944 г. (док. 7300).
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна. Токио, 1963 г. (док. 8364).
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаага, 1970г. (док. 8920).
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Монреаль, 1971г. (док. 8966).
Конвенция о маркировке пластичных взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Монреаль, 1991г. (док. 9571).
Протокол к Монреальской конвенции 1971 г. «О борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию». Монреаль, 1988г. (док. 9518).
Приложение 17 к Чикагской конвенции ИКАО «Безопасность».
Приложение 18 к Чикагской конвенции ИКАО «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху».
Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (док. 9284).
Руководство по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (док. 8973).
Нормативные правовые акты и документы Российской Федерации
«О полиции», Федеральный закон от 02.02.11 №3-ФЗ.
«О безопасности», Федеральный закон от 28.12.10г № 390-ФЗ.
«О ведомственной охране», Федеральный закон от 14.04.99г. № 77-ФЗ.
«Уголовный кодекс РФ», Федеральный закон от 13.06.96 № 63-ФЗ.
« Кодекс РФ об административных правонарушениях», Федеральный закон от 30.12.01г. №195-ФЗ.
«Об оружии», Федеральный закон от 13.12.96г. № 150-ФЗ.
«Воздушный кодекс Российской Федерации», от 19.03.97г. № 60-ФЗ.
«О противодействии терроризму», Федеральный закон от 03.03.06г. №35-ФЗ.
«О транспортной безопасности», Федеральный закон от 09.02.07г. № 16-ФЗ.
«Положение о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства», Постановление Правительства РФ от 30.07.94г. № 897.
« «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от14.08.92 № 589.
Ведомственные нормативные документы
Федеральные авиационные правила «Требования авиационной безопасности к аэропортам», приказ Минтранс России от 28.11.05г. № 142.
ФАП «Подготовка и выполнение полетов в ГА РФ», Минтранс России от 31.07.09 пр. № 128.
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», приказ Минтранса России от 28 июня 2007г. №82.
«О дополнительных мерах по повышению безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации», Приказ Минтранса России от 14.04.94 №19.
«Программа авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации», приказ Минтранса России от 18.04.08 № 62.
«Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров», приказ Минтранс России от 25.07.07 № 104.
«Типовое Положение о службе авиационной безопасности аэропорта», Приказ Минтранса России от 17.10.94г. № 76.
«Типовое Положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации», Приказ ФАС России от 15.0798г. № 222.
«Положение о пропускном и внутри объектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации», Приказ ФАС России от 20.01.98г. № 22.
«Наставление по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации»(НОВС ГА-93), Утверждено Приказом ДВТ Минтранса России от 26.08.93г. № 115.
«О совершенствовании досмотра гражданских воздушных судов», Приказ ФАС России от 29.07.98 г. № 238.
« «Памятка экипажу ВС по действиям в чрезвычайной обстановке», Утверждена ФАС России от 14.10.97г. № 66-и – ДСП.
«О применении металлических ящиков для перевозки оружия, боеприпасов и спецсредств на гражданских воздушных судах», Указание ФАС России от 24.04.97 №36/и.
«Об утверждении Инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета», совместный приказ ФСВТ России и МВД РФ от 30.11.99 №120/971.
«О дополнительных мерах по обеспечению безопасности перевозки длинноствольного оружия, переданного пассажирами для временного хранения на период полета», 16.07.02 №НА-254-р.
«Об утверждении и введении в действие единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов РФ», Приказ ДВТ от 19.05.2000г. №140.
«Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации», Приказ Минтранса России от 22.12.2000 №160.
«О маркировке стикерами багажа, грузов, почты и бортовых запасов при проведении их предполетного досмотра», 15.04.02 № НА-128-р.
«О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников Федеральной службы охраны России и Государственной фельдъегерской службы России», Указание ФАС России от 26.06.97 №48/и.
«О введении в действие Инструкции о порядке перевозки личного состава воинских караулов Вооруженных сил РФ со стрелковым оружием и боеприпасами», Указание начальника УАБ ФАС России от 23.04.97 №24.1.16-44.
«О допуске в воздушные суда вооруженных сотрудников ФСО и сопровождаемых ими объектов государственной охраны», Указание ФАС России от 25.06.99 №3-р.
«Об утверждении инструкции по организации перевозок воздушным транспортом отправлений службы специальной связи Министерства РФ по связи и информации»,Приказ Министерства РФ по связи и информации и Минтранса РФ от 14.08.01 № 185/128 ДСП.
«О профессиональной подготовке по авиационной безопасности авиационного персонала, учащихся учебных заведений, работников гражданской авиации Российской Федерации», Приказ ФАС России от 16.10.98г. № 310.